Справа № 209/3505/24
Провадження № 2-о/209/74/24
22 травня 2024 року м. Кам'янське
Суддя Дніпровського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області Решетник Т.О., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 , Заінтересована особа - Дніпровське управління соціального захисту населення Департаменту соціальної політики Кам'янської міської ради, ОСОБА_2 , про встановлення факту, що має юридичне значення, -
21.05.2024 через систему «Електронний суд» представник заявника ОСОБА_1 - адвокат Гергель К.О. звернулася до суду із вищевказаною заявою, в якій просить суд: встановити факт здійснення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) постійного догляду за ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (РНОКПП НОМЕР_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ), який є інвалідом I групи з 20.03.2011 року по зору.
На обґрунтування заяви представник заявника зазначає, що ОСОБА_1 здійснюється постійний догляд за племінником, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який є інвалідом I групи з 20.03.2011 року по зору. Тобто заявник є особою третього рівня споріднення для племінника ОСОБА_3 . Мати ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 31.07.2020 року відбуває покарання в ДУ «Кам'янська виправна колонія (№34)». З батьком ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , шлюб укладений ОСОБА_4 09.12.1994 р., було розірвано 07.05.2024 року рішенням Заводського районного суду м. Дніпродзержинськ у справі №208/2964/24. Батько інваліда не здійснював догляд за ОСОБА_3 та не приймав участі у вихованні з самого народження дитини, оскільки з березня 1995 року мати інваліда ( ОСОБА_4 ) та батько ( ОСОБА_2 ) не підтримують шлюбних стосунків та не проживають разом. Інших близьких родичів, які б могли здійснювати постійний догляд за ОСОБА_3 , який потребує стороннього догляду - немає. ОСОБА_3 проживає та зареєстрований з Заявником з 01.07.1993 року, тобто через декілька місяців після народження. Весь час заявник допомагає племіннику, готує їсти, прибирає та створює інші соціально-побутові умови для нього, тобто він здійснює постійний догляд за інвалідом 1 групи, який потребує стороннього догляду. Заяву про оформлення постійного догляду за племінником, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , було подано Заявником до Дніпровського управління соціального захисту населення КМР 20.02.2024 року. 07.03.2024 року ОСОБА_1 було отримано від Дніпровського управління соціального захисту населення КМР повідомлення про відмову в надані соціальної допомоги, а саме компенсації особі, яка надає соціальну послугу з догляду на непрофесійній основі за племінником. Підставою для відмови став сукупний дохід сім'ї, який перевищує прожитковий мінімум на одну особу. Однак зазначені обставини не змінюють та жодним чином не впливають на факт здійснення ОСОБА_1 постійного догляду за племінником, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який є інвалідом I групи з 20.03.2011 року по зору. Факт здійснення заявником постійного догляду за ОСОБА_3 , який потребує постійного догляду, має юридичне значення, оскільки породжує виникнення прав та обов'язків для Заявника, визначених Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Законом України «Про військовий обов'язок і військову службу» та у зв'язку з наведеним, у Заявника ОСОБА_1 , виникла необхідність для звернення до суду із заявою про встановлення факту здійснення щодо постійного догляду за батьком.
Перевіривши матеріали справи у їх сукупності, приходжу до такого висновку.
Відповідно до ст. 19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного); 3) окремого провадження.
Так згідно з ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Статтею 293 ЦПК України визначено перелік справ, які розглядаються судом в порядку окремого провадження, зокрема відповідно до п.5 ч.2 даної статті такими є справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Відповідно до ч. 3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.
Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Згідно Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення'в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо, зокрема, згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення.
Однак, суд звертає увагу, що факт постійного надання соціальних послуг (догляду) інвалідам та хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги, може бути встановлений структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчими органами сільських, селищних, міських рад за місцем проживання/перебування осіб, яким надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі із дотриманням Порядку подання та оформлення документів, призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 р. № 859 із змінами та доповненнями.
Тобто, Законом визначено порядок встановлення факту постійного надання соціальних послуг (догляду) інвалідам та хворим, про встановлення якого просить заявник.
У даному випадку встановлення факту догляду за особою не входить до повноважень суду. Заявник має право звернутися до відповідних уповноважених органів з дотриманням вимог законодавства та у разі незгоди із прийнятим рішенням, оскаржити його в порядку адміністративного судочинства.
Отже, суд приходить до висновку про необхідність відмови у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення.
Керуючись ст.ст.19,187, 260, 261, 293, 294, 315, 353-355 ЦПК України, суд,
Відмовити у відкритті провадження за заявою ОСОБА_1 , Заінтересована особа - Дніпровське управління соціального захисту населення Департаменту соціальної політики Кам'янської міської ради, ОСОБА_2 , про встановлення факту, що має юридичне значення.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на ухвалу суду. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя Т.О. Решетник