про залучення відповідача в адміністративній справі
22 травня 2024 року ЛуцькСправа № 140/4928/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Димарчук Т.М.,
розглянувши у письмовому провадженні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про залучення до участі у справі другого відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про:
- визнання протиправними дій щодо неврахування при обчисленні пенсії державного службовця складових заробітної плати державного службовця, відображених в довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії особі державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) №11 від з 27.03.2024, виданої Головним управлінням державної казначейської служби України у Волинській області;
- зобов'язання провести перерахунок та виплату пенсії державного службовця з урахуванням складових заробітної плати державного службовця, відображеної в довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії особі державного службовця (за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією) №11 від 27.03.2024, виданої Головним управлінням державної казначейської служби України у Волинській області, з дня призначення пенсії 28.03.2024.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 10.05.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
17.05.2024 на адресу суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області надійшов відзив у якому заявлене клопотання про залучення співвідповідачем у справі Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області. Клопотання обгрунтоване тим, що заява позивача про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" №889-VIII від 10.12.2015 була розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області, а відтак саме цим органом при прийнятті рішення вчинені дії, які оскаржує ОСОБА_1 , а тому наявні правові підстави для залучення до участі у справі як другого відповідача Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.
Дослідивши письмові докази та заяви по суті справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у даній справі як другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, з огляду на таке.
Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Частиною шостою статті 48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Відтак, оскільки позов подано до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, до якого заявлено позовні вимоги зобов'язального характеру, при цьому рішення про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України "Про державну службу" №889-VIII від 10.12.2015 прийняте Головним управління Пенсійного фонду України у Львівській області, тобто позовні вимоги про визнання протиправними дій щодо неврахування при обчисленні пенсії державного службовця складових заробітної плати державного службовця, відображених в довідці про складові заробітної плати для призначення пенсії особі державного службовця №11 від з 27.03.2024, виданої Головним управлінням державної казначейської служби України у Волинській області пред'явлені до неналежного відповідача, тому Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області необхідно залучити до участі у справі як другого відповідача.
Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про залучення до участі у справі другого відповідача задовольнити.
Залучити до участі у справі як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, Львівська область, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, код ЄДРПОУ 13814885).
Судовий розгляд справи ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії проводити спочатку та за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у межах строку розгляду справи, передбаченого частиною першою статті 258 КАС України.
Встановити відповідачу - Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області строк для подання до суду відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього доказів позивачу та відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області - десять днів з дня вручення даної ухвали.
Встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив - три дні з дня отримання копії даної ухвали та три дні з дня отримання відзиву Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області .
Встановити відповідачам строк для подання заперечення - три дні з дня отримання копії відповіді на відзив.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідь на відзив, заперечення (заяви по суті справи) повинні відповідати вимогам частин другої, четвертої статті 162 КАС України. Заяви по суті справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду також повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
Роз'яснити, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, пункту 5.27 Національного стандарту України “Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003”, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55 (відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів “Згідно з оригіналом”, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23).
Копію ухвали направити учасникам справи, а відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області - також копію позовної заяви з додатками та відзиву Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Т.М. Димарчук