Справа 127/14061/24
Провадження 1-кс/127/5952/24
15 травня 2024 року м. Вінниця
Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого слідчого відділу Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,-
Слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.
Клопотання мотивовано тим, що в провадженні слідчого знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023022110000243 від 25.05.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, у зв'язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.
Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що 16.05.2023 до Вінницької окружної прокуратури надійшла колективна скарга жителів вулиць Чумацької, Кооперативної, Дж.Мейса, Тропініна м. Вінниці від 09.05.2023 щодо незаконної передачі у приватну власність земельних ділянок.
Так, у скарзі зазначається, що відповідно до переліку об'єктів щодо першочергового капітального ремонту міських вулиць та доріг було включено вулицю Чумацьку, а саме ділянку дороги від АДРЕСА_1 , на умовах дольової участі мешканців. Після чого, було виготовлено проект, проведено процедуру Державних закупівлі та укладено трьохсторонню угоду для проведення робіт.
Однак, в ході попередніх досліджень перед виконанням робіт встановлено, що частина дороги знаходиться в межах земельних ділянок з кадастровими номерами 0510137000:03:016:0073; 0510137000:03:016:0071; 0510137000:03:016:0106; 0510137000:03:016:0105; 0510137000:03:016:0104 та 0510137000:03:016:0103 (цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд), які відповідно до інформації Державного земельного кадастру перебувають у приватній власності, що є порушення пункту "а" частини 4 статті 83 Земельного кодексу України, так як проїзди є землями загального користування населених пунктів, які не можуть передаватися у приватну власність.
Згідно чинного законодавства, складовими автомобільної дороги загального користування в межах смуги відведення є:
- архітектурне облаштування - архітектурні споруди та декоративні насадження, що призначені для забезпечення естетичного вигляду автомобільних доріг.
- вулиця - автомобільна дорога, призначена для руху транспорту й пішоходів, прокладання надземних та підземних інженерних мереж у межах населених пунктів.
Дані складові присутні на території вищевказаних земельних ділянок, а саме по даній дорозі проходять мережі водогону збудованого 2004 році, електромережі з бетонними опорами та мережі зовнішнього освітлення. А також в разі забудови цих ділянок буде заблокований під'їзд до приватних будинків за № 149, 149а, 149/1.
Вищезгадані земельні ділянки передані в приватну власність за рахунок території «Липового гаю», а також прибережної захисної смуги водного об'єкту, що є порушенням земельного та водного кодексів України.
Крім того, на сусідніх земельних ділянках з кадастровими номерами 0510100000:03:016:0259, 0510100000:03:016:0260, 0510100000:03:016:0261, 0510100000:03:016:0257, 0510100000:03:016:0262, 0510100000:03:016:0258, які також розташовані в межах прибережної захисної смуги, здійснюється будівництво блокованих будинків, фундамент яких розташований приблизно в 5 метрах до урізу води.
Згідно зі ст. 88 Водного кодексу України, прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною:
- для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менше з гектарів - 25 метрів;
- для середніх річок, водосховищ на них та ставків площею більше 3 гектарів - 50 метрів;
- для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів.
Якщо крутизна схилів перевищує три градуси, мінімальна ширина прибережної захисної смуги подвоюється.
Прибережні захисні смуги встановлюються на земельних ділянках всіх категорій земель, крім земель морського і внутрішнього водного транспорту.
Землі прибережних захисних смуг перебувають у державній та комунальній власності та можуть надаватися в користування лише для цілей, визначених цим Кодексом.
У межах існуючих населених пунктів прибережна захисна смуга встановлюється з урахуванням містобудівної документації.
Зазначені обставини стали підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 1 ст. 364 КК України.
У ході досудового розслідування, з метою проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ), а саме:
- технічної документації щодо поділу та об'єднання земельних ділянок, виготовленої 31.05.2007 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на земельні ділянки з кадастровими номерами 0510137000:03:016:0073 та 0510137000:03:016:0071;
- технічної документації щодо поділу та об'єднання земельних ділянок, виготовленої 19.12.2008 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на земельні ділянки з кадастровими номерами 0510137000:03:016:0104 та 0510137000:03:016:0103;
- технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), виготовленої 19.12.2008 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на земельну ділянку з кадастровим номером 0510137000:03:016:0105;
- технічної документації щодо складання документів, шо посвідчують право на земельну ділянку, в тому числі при поділі чи об'єднанні земельних ділянок, виготовленої 19.12.2008 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на земельну ділянку з кадастровим номером 0510137000:03:016:0106;
- іншої документації із землеустрою (проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок; технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки; технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок та ін.), поземельних книг та обмінних файлів на земельні ділянки з кадастровими номерами: 0510137000:03:016:0073, 0510137000:03:016:0071, 0510137000:03:016:0106, 0510137000:03:016:0105, 0510137000:03:016:0104, 0510137000:03:016:0103;
- державних актів (щодо усіх власників), а також документів на підставі яких вони видавалися, книг записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право користування землею, договорів оренди землі, на земельні ділянки з кадастровими номерами: 0510137000:03:016:0073, 0510137000:03:016:0071, 0510137000:03:016:0106, 0510137000:03:016:0105, 0510137000:03:016:0104, 0510137000:03:016:0103;
- рішення третейського суду від 14.01.2008, довідки управління містобудування і архітектури від 03.03.2008 №П-1-763/01-20, на підставі яких ОСОБА_4 видано державний акт ЯЕ №693220 на земельну ділянку з кадастровим номером 0510137000:03:016:0071;
- рішення третейського суду від 30.01.2008, довідки управління містобудування і архітектури від 04.03.2008 №П-1-762/01-20, на підставі яких ОСОБА_4 видано державний акт ЯЕ №693171 на земельну ділянку з кадастровим номером 0510137000:03:016:0073;
- містобудівного обґрунтування приватизації міських земель та проекту обґрунтування категорій прибережних територій вздовж р. Південний Буг та його приток в межах міста Вінниця, яке погоджено рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 24.05.1996 №399; проекту землеустрою відновленню та виносу меж прибережної захисної смуги р. Вінничка лівої протоки р. Південний Буг в м.Вінниця (в районі вулиці Чумацької) виготовленої в 2017 році ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 26.01.2018 № 1040;
- інших документів, на підставі яких встановлювалася, відновлювалася, виносилася та коригувалася прибережна захисна смуга річки Вінничка лівої протоки р. Південний Буг в м. Вінниця (в районі вулиці Чумацької), включно з каталогом координат та обмінними файлами.
Відповідно до ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Частиною 1 ст. 93 КПК України передбачено, що збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до частини 2 зазначеної статті, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, у тому числі, шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок.
Статтею 131 КПК України визначено, що з метою досягнення дієвості досудового розслідування у кримінальному провадженні застосовуються заходи забезпечення кримінального провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Частиною 2 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Враховуючи викладене, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.
В судове засідання слідчий не з'явився. Подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав у повному обсязі.
Суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, відповідно до вимог ст. 163 КПК України.
Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено те, що речі та документи про доступ до яких клопоче слідчий мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення експертиз.
Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого слідчого відділу Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 - задовольнити.
Надати дозвіл слідчому слідчого відділу Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та слідчим групи слідчих у кримінальному проваджені № 42023022110000243 від 25.05.2023, на тимчасовий доступ, виїмку належним чином завірених копій документів, що перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ), а саме:
-- технічної документації щодо поділу та об'єднання земельних ділянок, виготовленої 31.05.2007 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на земельні ділянки з кадастровими номерами 0510137000:03:016:0073 та 0510137000:03:016:0071;
- технічної документації щодо поділу та об'єднання земельних ділянок, виготовленої 19.12.2008 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на земельні ділянки з кадастровими номерами 0510137000:03:016:0104 та 0510137000:03:016:0103;
- технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), виготовленої 19.12.2008 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на земельну ділянку з кадастровим номером 0510137000:03:016:0105;
- технічної документації щодо складання документів, шо посвідчують право на земельну ділянку, в тому числі при поділі чи об'єднанні земельних ділянок, виготовленої 19.12.2008 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на земельну ділянку з кадастровим номером 0510137000:03:016:0106;
- іншої документації із землеустрою (проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок; технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки; технічної документації із землеустрою щодо поділу та об'єднання земельних ділянок та ін.), поземельних книг та обмінних файлів на земельні ділянки з кадастровими номерами: 0510137000:03:016:0073, 0510137000:03:016:0071, 0510137000:03:016:0106, 0510137000:03:016:0105, 0510137000:03:016:0104, 0510137000:03:016:0103;
- державних актів (щодо усіх власників), а також документів на підставі яких вони видавалися, книг записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право користування землею, договорів оренди землі, на земельні ділянки з кадастровими номерами: 0510137000:03:016:0073, 0510137000:03:016:0071, 0510137000:03:016:0106, 0510137000:03:016:0105, 0510137000:03:016:0104, 0510137000:03:016:0103;
- рішення третейського суду від 14.01.2008, довідки управління містобудування і архітектури від 03.03.2008 №П-1-763/01-20, на підставі яких ОСОБА_4 видано державний акт ЯЕ №693220 на земельну ділянку з кадастровим номером 0510137000:03:016:0071;
- рішення третейського суду від 30.01.2008, довідки управління містобудування і архітектури від 04.03.2008 №П-1-762/01-20, на підставі яких ОСОБА_4 видано державний акт ЯЕ №693171 на земельну ділянку з кадастровим номером 0510137000:03:016:0073;
- містобудівного обґрунтування приватизації міських земель та проекту обґрунтування категорій прибережних територій вздовж р. Південний Буг та його приток в межах міста Вінниця, яке погоджено рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 24.05.1996 №399; проекту землеустрою відновленню та виносу меж прибережної захисної смуги р. Вінничка лівої протоки р. Південний Буг в м.Вінниця (в районі вулиці Чумацької) виготовленої в 2017 році ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 26.01.2018 № 1040;
- інших документів, на підставі яких встановлювалася, відновлювалася, виносилася та коригувалася прибережна захисна смуга річки Вінничка лівої протоки р. Південний Буг в м. Вінниця (в районі вулиці Чумацької), включно з каталогом координат та обмінними файлами.
Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя