про відкриття провадження у справі
22 травня 2024 року справа № 927/478/24
Господарський суд Чернігівської області у складі судді Демидової М.О., розглянувши матеріали позовної заяви від 21.05.2024 № 55-77-4685вих-24 за позовом: Заступника керівника Чернігівської окружної прокуратури, вул. Шевченко, 1, м. Чернігів, 14000, код 02910114, в інтересах держави в особі позивача: Міністерства освіти і науки України, проспект Берестейський, 10, м. Київ, 01135, код 38621185
до відповідача-1: Товариства з обмеженою відповідальністю “Енера Чернігів”, пр. Перемоги, 126Б, м. Чернігів, 14013, код 41823846
до відповідача-2: Національного університету «Чернігівський колегіум» імені Т.Г.Шевченка, вул. Гетьмана Полуботка, 53, м. Чернігів, 14013, код 02125674
про визнання додаткових угод недійсними та стягнення 276478,84 грн.
21.05.2024 до Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява заступника керівника Чернігівської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України до Товариства з обмеженою відповідальністю “Енера Чернігів” та Національного університету «Чернігівський колегіум» імені Т.Г.Шевченка про:
- визнання недійсною додаткової угоди № 1 від 01.03.2021 про внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 310203ВЦ від 30.12.2020, укладеної між Національним університетом «Чернігівський колегіум» ім. Т.Г.Шевченка та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів»;
- визнання недійсною додаткової угоди № 2 від 17.03.2021 про внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 310203ВЦ від 30.12.2020, укладеної між Національним університетом «Чернігівський колегіум» ім. Т.Г.Шевченка та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів»;
- визнання недійсною додаткової угоди № 3 від 26.05.2021 про внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 310203ВЦ від 30.12.2020, укладеної між Національним університетом «Чернігівський колегіум» ім. Т.Г.Шевченка та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів»;
- визнання недійсною додаткової угоди № 4 від 18.08.2021 про внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 310203ВЦ від 30.12.2020, укладеної між Національним університетом «Чернігівський колегіум» ім. Т.Г.Шевченка та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів»;
- визнання недійсною додаткової угоди № 5 від 27.08.2021 про внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 310203ВЦ від 30.12.2020, укладеної між Національним університетом «Чернігівський колегіум» ім. Т.Г.Шевченка та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів»;
- визнання недійсною додаткової угоди № 6 від 30.08.2021 про внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 310203ВЦ від 30.12.2020, укладеної між Національним університетом «Чернігівський колегіум» ім. Т.Г.Шевченка та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів»;
- визнання недійсною додаткової угоди № 7 від 06.10.2021 про внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 310203ВЦ від 30.12.2020, укладеної між Національним університетом «Чернігівський колегіум» ім. Т.Г.Шевченка та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів»;
- визнання недійсною додаткової угоди № 8 від 07.10.2021 про внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 310203ВЦ від 30.12.2020, укладеної між Національним університетом «Чернігівський колегіум» ім. Т.Г.Шевченка та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів»;
- визнання недійсною додаткової угоди № 9 від 11.10.2021 про внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 310203ВЦ від 30.12.2020, укладеної між Національним університетом «Чернігівський колегіум» ім. Т.Г.Шевченка та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів»;
- визнання недійсною додаткової угоди № 10 від 29.10.2021 про внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 310203ВЦ від 30.12.2020, укладеної між Національним університетом «Чернігівський колегіум» ім. Т.Г.Шевченка та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів»;
- визнання недійсною додаткової угоди № 11 від 05.11.2021 про внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 310203ВЦ від 30.12.2020, укладеної між Національним університетом «Чернігівський колегіум» ім. Т.Г.Шевченка та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів»;
- визнання недійсною додаткової угоди № 12 від 25.11.2021 про внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 310203ВЦ від 30.12.2020, укладеної між Національним університетом «Чернігівський колегіум» ім. Т.Г.Шевченка та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів»;
- визнання недійсною додаткової угоди № 13 від 08.12.2021 про внесення змін та доповнень до договору про постачання електричної енергії споживачу № 310203ВЦ від 30.12.2020, укладеної між Національним університетом «Чернігівський колегіум» ім. Т.Г.Шевченка та Товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів»;
- стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю “Енера Чернігів” в дохід Державного бюджету України безпідставно отриманих коштів у сумі 276478,84 грн
Позовні вимоги обґрунтовані порушенням законодавства в сфері публічних закупівель при укладенні та виконанні зобов'язань за додатковими угодами: № 1 від 01.03.2021, № 2 від 17.03.2021, № 3 від 26.05.2021, № 4 від 18.08.2021, № 5 від 27.08.2021, № 6 від 30.08.2021, № 7 від 06.10.2021, № 8 від 07.10.2021, № 9 від 11.10.2021, № 10 від 29.10.2021, № 11 від 05.11.2021, № 12 від 25.11.2021, № 13 від 08.12.2021 до договору на постачання електричної енергії споживачу № 310203ВЦ від 30.12.2020, що призвело до нераціонального та неефективного використання бюджетних коштів (безпідставної зміни істотних умов договору: зростання ціни товару, як наслідок, зменшення обсягу закупівлі), що не відповідає положенням Закону України “Про публічні закупівлі” та законодавчо визначеним принципам, за якими мають здійснюватися такі закупівлі.
У прохальній частині позовної заяви заступник керівника Чернігівської окружної прокуратури просить суд розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.162 Господарського процесуального кодексу України.
Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені Господарським процесуальним кодексом України, відсутні.
Статтею 12 ГПК України передбачено, що господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного).
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до ч. 2, 3 ст. 247 ГПК України у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції господарського суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. При вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, обсяг та характер доказів у справі, обраний прокурором спосіб захисту, суд доходить висновку, що справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження, а тому клопотання Чернігівської окружної прокуратури про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 176, 234 Господарського процесуального кодексу України,
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №927/478/24.
2. Здійснювати розгляд справи №927/478/24 за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче засідання призначити на 11 червня 2024 року, 13:30. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Чернігівської області за адресою: проспект Миру 20, м. Чернігів, 14000, зал судових засідань № 303.
4. Встановити відповідачу-1 та відповідачу-2 строк у п'ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст. 165 Господарського процесуального кодексу України. У разі подання відзиву на позов його копія разом з копіями доданих до нього доказів мають бути надіслані учасникам справи, а докази надсилання додані до матеріалів справи разом із відзивом.
5. Запропонувати прокурору та позивачу у строк до п'яти днів з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив, надіславши одночасно копію даної відповіді на відзив учасникам справи, а докази надсилання надати суду.
6. Повідомити сторін, що у разі надходження до суду відзиву відповідача-1 та відповідача-2 на позовну заяву позивач, прокурор має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач-1 та відповідач-2 - заперечення на відповідь позивача, прокурора у строк до п'яти днів з дня отримання відповідних документів (позивачем відзиву на позовну заяву; відповідачем - відповіді на відзив).
7. За умови направлення у судове засідання уповноважених представників сторін останнім необхідно мати при собі документи, що підтверджують повноваження представників, відповідно до ст.60 Господарського процесуального кодексу України.
8. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суд звертає увагу учасників справи на те, що відповідно до приписів частин 5-8 статті 6 та частин 5, 6 статті 242 ГПК України, пунктів 5.6, 5.8, 10, 16, 17, 29, 37 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, учасникам справи (їх представникам), які є користувачами Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, судові рішення в паперовій формі не надсилаються і не вручаються. Суд надсилає такі рішення в електронній формі до електронного кабінету таких осіб і вони вважаються врученими в день отримання повідомлення про доставку копії судового рішення на офіційну електронну адресу учасника справи (його представника), з якого і починається перебіг процесуального строку, встановленого законом або судом. Обмін процесуальними документами в електронній формі між судом та/або особами, що є (повинні бути) користувачами Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, має здійснюватися виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
З текстом даної ухвали можна ознайомитись у Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою: http://reyestr.court.gov.ua/.
Суддя М. О. Демидова