ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01054, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-В, тел. (044) 284-18-98, E-mail: inbox@ki.arbitr.gov.ua
м. Київ
21.05.2024Справа № 924/100/24
За позовом Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницький
до Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького (відповідач 1),
Хмельницької обласної державної адміністрації (відповідач 2),
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Міністерство оборони України;
про визнання недійсною державної реєстрації земельної ділянки, скасування державної реєстрації права власності та права користування, скасування кадастрового номеру земельної ділянки, -
Суддя Мандриченко О.В.
Секретар судового засідання Рябий І.П.
Представники:
Від позивача: Маркітан А.В., в порядку самопредставництва;
Від відповідача 1: Космін Д.В., довіреність № 14/5103-23-Вих від 26.06.2023;
Від відповідача 2: не з'явилися;
Від третьої особи: Барда С.Ю., в порядку самопредставництва;
Квартирно-експлуатаційний відділ міста Хмельницький звернувся до Господарського суду Хмельницької області з позовом, в якому просить суд:
- визнати недійсною державну реєстрацію земельної ділянки з кн. № 6810100000:27:004:0279 площею 377,8 га;
- скасувати державну реєстрацію права власності земельної ділянки за кадастровим № 6810100000:27:004:0279 площею 377,8 га, зареєстрованою за номером запису 40519560 в державному реєстрі прав;
- скасувати державну реєстрацію права користування земельної ділянки за кадастровим № 6810100000:27:004:0279 площею 377,8 га, зареєстрованою за номером запису 40519589 в державному реєстрі прав;
- скасувати кадастровий номер земельної ділянки № 6810100000:27:004:0279 шляхом видалення відомостей з державного земельного кадастру як об'єкту державного земельного кадастру.
Ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 18.01.2024 справу № 924/100/24 за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницький, м. Хмельницький до Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького, м. Хмельницький до Хмельницької обласної державної адміністрації, м. Хмельницький про визнання недійсною державну реєстрацію земельної ділянки з кн. № 6810100000:27:004:0279 площею 377,8 га; скасування державної реєстрації права власності земельної ділянки за кадастровим № 6810100000:27:004:0279 площею 377,8 га, зареєстрованою за номером запису 40519560 в державному реєстрі прав; скасування державної реєстрації права користування земельної ділянки за кадастровим № 6810100000:27:004:0279 площею 377,8 га, зареєстрованою за номером запису 40519589 в державному реєстрі прав; скасування кадастрового номеру земельної ділянки №6810100000:27:004:0279 шляхом видалення відомостей з державного земельного кадастру як об'єкту державного земельного кадастру передано за виключною підсудністю до Господарського суду міста Києва.
19.02.2024 матеріали справи № 924/100/24 надійшли на адресу Господарського суду міста Києва, згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.02.2024 справу передано на розгляд судді Мандриченку О.В.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 06.03.2024 у справі № 924/100/24 постановлено, зокрема, прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі, розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження, а підготовче засідання призначити на 02.04.2024.
У підготовчому засіданні02.04.2024 судом було оголошено перерву до 16.04.2024.
Ухвалою Господарського суду міста Києва від 16.04.2024, зокрема, залучено до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Міністерство оборони України, а також відкладено підготовче засідання до 21.05.2024.
07.05.2024 до суду від Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького надійшло клопотання, в якому останній просить суд залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 1, Адміністрацію Державної прикордонної служби України.
20.05.2024 до суду надійшли письмові заперечення Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницький на клопотання відповідача 1 про залучення до участі у справі третьої особи.
У підготовчому засіданні 21.05.2024 судом було поставлено на обговорення клопотання відповідача 1 про залучення до участі у справі третьої особи, представники позивача та третьої особи заперечували проти задоволення такого клопотання.
Відповідно до частини першої статті 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
У поданому клопотанні відповідач 1 звертає увагу на наступне.
Відповідно до частини четвертої статті 6 Закону України "Про Державну прикордонну службу України" Національна академія є вищим військовим навчальним закладом та входить до системи Державної прикордонної служби України.
Згідно частини першої статті 1 Закону України "Про управління об'єктами державної власності" управління об'єктами державної власності - здійснення Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ним органами, іншими суб'єктами, визначеними цим Законом, повноважень щодо реалізації прав держави як власника таких об'єктів, пов'язаних з володінням, користуванням і розпоряджанням ними, у межах, визначених законодавством України, з метою задоволення державних та суспільних потреб.
Відповідно до абзацу 5 частини першої статті 4 Закону України "Про управління об'єктами державної власності" суб'єктами управління об'єктами державної власності є: міністерства, інші органи виконавчої влади та державні колегіальні органи (далі - уповноважені органи управління).
Згідно частини першої статті 7 Закону України "Про Державну прикордонну службу України" центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, здійснює управління Державною прикордонною службою України, бере участь у розробленні та реалізації загальних принципів правового оформлення і забезпечення недоторканності державного кордону та охорони суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні.
Відповідно до частини п'ятої статті 28 Закону України "Про Державну прикордонну службу України" майно, закріплене за центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, органами Державної прикордонної служби України, її навчальними закладами, установами та організаціями, є державною власністю і належить їм на праві оперативного управління.
Згідно пункту 1 Положення про Адміністрацію Державної прикордонної служби України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.10.2014 № 533, Адміністрація Державної прикордонної служби України (Адміністрація Держприкордонслужби) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ і який реалізує державну політику у сфері захисту державного кордону та охорони суверенних прав України в її виключній (морській) економічній зоні.
Відповідно до підпункту 4 пункту 3 Положення про Адміністрацію Державної прикордонної служби України основними завданнями Адміністрації Держприкордонслужби є: здійснення управління територіальними органами - регіональними управліннями, Морською охороною, органами охорони державного кордону, органами забезпечення, навчальними закладами та науково-дослідними установами (далі - органи Держприкордонслужби).
Згідно підпунктів 10, 28, 29 пункту 4 Положення про Адміністрацію Державної прикордонної служби України Адміністрація Держприкордонслужби відповідно до покладених на неї завдань: здійснює управління органами Держприкордонслужби, забезпечує їх бойову та мобілізаційну готовність; здійснює функції з управління об'єктами державної власності, що належать до сфери її управління; організовує забезпечення органів Держприкордонслужби матеріальними та іншими ресурсами, вживає заходів для забезпечення будівництва, реконструкції, експлуатації та ремонту житлового фонду, об'єктів військового призначення.
Враховуючи вищевикладене, відповідач 1 вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача 1, Адміністрацію Державної прикордонної служби України, оскільки розгляд справи № 924/100/24 і подальше прийняте рішення буде прямо впливати та порушувати права, обов'язки та інтереси зазначеної особи, як центрального органу виконавчої влади, що здійснює управління Національною академією в тому числі і об'єктами державної власності, адже спірна земельна ділянка входить до складу земель оборони, є власністю держави й перебуває на праві постійного користування у Державній прикордонній службі України, зокрема, її структурного підрозділу Національній академії.
Суд, зважуючи на все вищевикладене, розглянувши подане відповідачем 1 клопотання, дослідивши матеріали справи та заслухавши думку присутніх представників учасників справи, дійшов висновку, що таке клопотання щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 1, Адміністрації Державної прикордонної служби України, підлягає задоволенню, оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки вказаної особи.
Згідно з пунктом 2 частини другої статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.
Керуючись статтями 50, 183, 234 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -
1. Клопотання Національної академії Державної прикордонної служби України ім. Б. Хмельницького про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 1 - задовольнити.
2. Залучити до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, Адміністрацію Державної прикордонної служби України (01601, Київ, вул. Володимирська, 26; ідентифікаційний код 00034039).
3. Зобов'язати позивача протягом трьох днів з моменту отримання даної ухвали суду надіслати на адресу Адміністрації Державної прикордонної служби України (01601, Київ, вул. Володимирська, 26) копію позовної заяви разом із доданими до неї документами, про що надати відповідні докази до суду.
4. Зобов'язати залучену третю особу надати господарському суду письмові пояснення по суті спору.
5. Відкласти підготовче засідання до 11.06.24 о 11:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 44- Б, зал № 2.
6. Викликати у підготовче засідання представників учасників справи, яким необхідно при собі мати документи, що підтверджують їх повноваження відповідно до статті 60 Господарського процесуального кодексу України.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://ki.arbitr.gov.ua
Ухвала набрала чинності 21.05.2024 та оскарженню не підлягає.
Суддя Олександр Мандриченко