Справа 688/124/24
№ 3/688/67/24
Постанова
Іменем України
21 травня 2024 року м. Шепетівка
Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Березюк Н.П , розглянувши матеріали, які надійшли від заступника начальника Шепетівського РУП ГУ НП в Хмельницькій області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, солдата військової частини НОМЕР_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , паспорт № НОМЕР_2 ,
за ч.1 ст.130, ч. 5 ст 126, ч.1 ст.130 ч.5 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
встановив:
Формулювання доведеного обвинувачення, стаття закону про адміністративну відповідальність, за якою кваліфіковано дії особи.
03 січня 2024 року о 01 год. 08 хв. ОСОБА_1 по вул. Старокостянтинівське шосе, в м. Шепетівка, Хмельницької області, керував автомобілем марки «Seat cordoba», державний номерний знак НОМЕР_3 , з явними ознаками наркотичного сп'яніння: розширені зіниці очей, що не реагують на світло, порушення координації рухів. Від проходження медичного огляду на визначення стану наркотичного сп'яніння у медичному закладі ОСОБА_1 відмовився, що зафіксовано із застосуванням технічного засобу відеозапису, чим порушив п.2.5 Правил дорожнього руху України та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.
Також, 03 січня 2024 року о 01 год. 26 хв. ОСОБА_1 по вул. Старокостянтинівське шосе, в м. Шепетівка, Хмельницької області, повторно протягом року керував автомобілем марки «Seat cordoba», державний номерний знак НОМЕР_3 , не маючи права керування транспортним засобом, що зафіксовано із застосуванням технічного засобу відеозапису, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.5 ст.126 КУпАП.
Крім цього, 07 січня 2024 року о 02 год. 00 хв. ОСОБА_1 по вул.Пліщинська, в м. Шепетівка, Хмельницької області, повторно протягом року керував автомобілем марки «Seat cordoba», державний номерний знак НОМЕР_3 , не маючи права керування транспортним засобом, що зафіксовано із застосуванням технічного засобу відеозапису, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.5 ст.126 КУпАП.
Також, 07 січня 2024 року о 02 год. 00 хв. ОСОБА_1 по вул. Пліщинська, в м. Шепетівка, Хмельницької області, керував автомобілем марки «Seat cordoba», державний номерний знак НОМЕР_3 , з явними ознаками наркотичного сп'яніння: розширені зіниці очей, що не реагують на світло, порушення координації рухів. Від проходження медичного огляду на визначення стану наркотичного сп'яніння у медичному закладі ОСОБА_1 відмовився, що зафіксовано із застосуванням технічного засобу відеозапису, чим порушив п.2.5 Правил дорожнього руху України та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.130 КУпАП.
Заяви, клопотання, інші процесуальні дії.
Справа надійшла до суду 08.01.2024 року та призначалася до розгляду відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення на 08.01.2024.
Розгляд справи відкладався на 25.01.2024, 14.03.2024 року у зв'язку з відсутнісю відомостей про отримання ОСОБА_1 судової повістки, на 22.04.2024, 21.05.2024 за клопотанням особи, яка притягується до відповідальності.
11.03.2024 до суду надійшла заява від ОСОБА_2 бабусі ОСОБА_1 , у якій вона повідомила суд, що її онук ОСОБА_1 приймає участь в бойових діях по захисту держави в Харківській області.
21.05. 2024 року мати ОСОБА_1 - ОСОБА_3 подала заяву, в якій повідомила що її син ОСОБА_1 бере участь в бойових діях по захисту держави в Харківській області та не може бути присутнім в судовому засіданні.
21.05.2024 суд ухвалив постанову, якою справи про адміністративні правопорушення за ч.1 ст. 130 ч.5 ст. 126, ч.1 ст.130 ч. 5 ст. 126 КУпАП об'єднав в одне провадження.
Докази на підтвердження встановлених судом обставин.
Винуватість ОСОБА_1 у відмові від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп'яніння, у зв'язку з керуванням транспортним засобом з явними ознаками наркотичного сп'яніння (розширені зіниці очей, що не реагують на світло, порушення координації рухів) та у порушенні п.2.5 Правил дорожнього руху 03.01.2024 підтверджується зібраними та дослідженими у суді доказами та процесуальними документами.
Протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД №476969 від 03.01.2024, який складено уповноваженою особою з дотриманням вимог щодо складання протоколу та відомостей, які мають міститися у протоколі, зафіксовано факт керування транспортним засобом та відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан наркотичного сп'яніння, у зв'язку з керуванням ним транспортним засобом з такими ознаками, із застосуванням технічного засобу відеозапису.
Направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції в КНП «Шепетівська багатопрофільна лікарня» від 03.01.2024 о 01 год 20хв.
Відеозаписом події, що мала місце 03.01.2024 за участю водія ОСОБА_1 з боді-камери поліцейського, які містяться на диску, долученому до матеріалів про адміністративне правопорушення, зафіксовано факт керування ОСОБА_1 автомобілем та факт відмови від проходження медичного огляду на визначення стану наркотичного сп'яніння у медичному закладі.
Згідно Єдиного державного реєстру МВС ОСОБА_1 посвідчення водія не видавалось, що слідує з інформації Територіального сервісного центру №6845 за вих. №31/22/5-5 від 04 січня 2024 року.
Винуватість ОСОБА_1 у повторному протягом року керуванні транспортним засобом особою, яка не має відповідних документів на право керування таким транспортним засобом та у порушенні п.2.1 (а) Правил дорожнього руху підтверджується зібраними та дослідженими у суді доказами та процесуальними документами.
Протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД №476968 від 03 січня 2024 року, який складено уповноваженою особою з дотриманням вимог щодо складання протоколу та відомостей, які мають міститися у протоколі, зафіксовано факт повторного протягом року керування ОСОБА_1 автомобілем марки «Seat cordoba», державний номерний знак НОМЕР_3 , не маючи права на керування даним транспортним засобом.
Згідно Єдиного державного реєстру МВС ОСОБА_1 посвідчення водія не видавалось, що слідує з інформації Територіального сервісного центру №6845 за вих. №31/22/5-5 від 04 січня 2024 року.
Відеозаписом подій від 03 січня 2024 року за участю водія ОСОБА_1 зафіксовано факт керування ним автомобілем марки «Seat cordoba», державний номерний знак НОМЕР_3 , не маючи права на керування даним транспортним засобом.
Також, винуватість ОСОБА_1 у відмові від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан наркотичного сп'яніння, у зв'язку з керуванням транспортним засобом з явними ознаками наркотичного сп'яніння (розширені зіниці очей, що не реагують на світло, порушення координації рухів) та у порушенні п.2.5 Правил дорожнього руху 07.01.2024 підтверджується зібраними та дослідженими у суді доказами та процесуальними документами.
Протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД №476985 від 07.01.2024, який складено уповноваженою особою з дотриманням вимог щодо складання протоколу та відомостей, які мають міститися у протоколі, зафіксовано факт керування транспортним засобом та відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на стан наркотичного сп'яніння, у зв'язку з керуванням ним транспортним засобом з такими ознаками, із застосуванням технічного засобу відеозапису.
Направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції в КНП «Шепетівська багатопрофільна лікарня» від 07.01.2024 о 02 год 05хв.
Відеозаписом події, що мала місце 07.01.2024 за участю водія ОСОБА_1 з боді-камери поліцейського, які містяться на диску, долученому до матеріалів про адміністративне правопорушення, зафіксовано факт керування ОСОБА_1 автомобілем та факт відмови від проходження медичного огляду на визначення стану наркотичного сп'яніння у медичному закладі.
Винуватість ОСОБА_1 у повторному протягом року керуванні транспортним засобом особою, яка не має відповідних документів на право керування таким транспортним засобом та у порушенні п.2.1 (а) Правил дорожнього руху підтверджується зібраними та дослідженими у суді доказами та процесуальними документами.
Протоколом про адміністративне правопорушення серії ААД №121860 від 07 січня 2024 року, який складено уповноваженою особою з дотриманням вимог щодо складання протоколу та відомостей, які мають міститися у протоколі, зафіксовано факт керування ОСОБА_1 автомобілем марки «Seat cordoba», державний номерний знак НОМЕР_3 , не маючи права на керування даним транспортним засобом.
Згідно Єдиного державного реєстру МВС ОСОБА_1 посвідчення водія не видавалось, що слідує з інформації Територіального сервісного центру №6845 за вих. №31/22/5-5 від 04 січня 2024 року.
Відповідно до Єдиного державного реєстру МВС ОСОБА_1 було притягнуто до відповідальності за ч.1 ст.126 КУпАП, керування транспортним засобом особою, яка не має при собі посвідчення водія відповідної категорії та накладнено стягенння штраф 425 грн., протокол №ЕАР6470788 від 28.01.2023 року.
Відеозаписом подій від 07 січня 2024 року за участю водія ОСОБА_1 зафіксовано факт керування ним автомобілем марки «Seat cordoba», державний номерний знак НОМЕР_3 , не маючи права на керування даним транспортним засобом.
Мотиви суду щодо доведення обвинувачення.
Відповідно до вимог ст.245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.
Статтею 252 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при розгляді справи оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом та правосвідомістю.
Положеннями ч.1 статті 130 КУпАП визначено декілька діянь, які утворюють об'єктивну сторону зазначеного правопорушення. Зокрема, адміністративна відповідальність за цією нормою закону передбачена за відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Єдиний порядок дорожнього руху на всій території України встановлюють Правила дорожнього руху України (далі ПДР).
Пункт 1.3 ПДР України передбачає, що учасники дорожнього руху зобов'язанні знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил. Учасником дорожнього руху є - особа, яка бере безпосередню участь у процесі руху на дорозі як пішохід, водій, пасажир, погонич тварин (п.1.10 ПДР). Відповідно до п.1.9 ПДР особи, які порушують ці Правила несуть відповідальність згідно із законодавством
Пунктом п.2.5 Правил дорожнього руху України визначено, що водій повинен на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Дане положення є формою правового забезпечення працівників поліції в процесі визначення здатності водіїв здійснювати безпечне керування транспортними засобами.
Відповідно до ст.266 КУпАП особи, які керують транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами і щодо яких є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, підлягають відстороненню від керування цими транспортними засобами, морськими, річковими, малими, спортивними суднами або водними мотоциклами та оглядові на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції.
Огляд особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов'язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.
У разі незгоди особи, яка керувала транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом, на проведення огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують його увагу та швидкість реакції, поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів або в разі незгоди з його результатами огляд проводиться в закладах охорони здоров'я. Перелік закладів охорони здоров'я, яким надається право проведення огляду особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, затверджується управліннями охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій. Проведення огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, в інших закладах забороняється.
Огляд осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, здійснюється в закладах охорони здоров'я не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав для його здійснення. Огляд у закладі охорони здоров'я та складення висновку за результатами огляду проводиться в присутності поліцейського. Кожний випадок огляду осіб на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, у закладі охорони здоров'я реєструється в порядку, визначеному спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі охорони здоров'я.
Огляд особи на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, проведений з порушенням вимог цієї статті, вважається недійсним.
Направлення особи для огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують її увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду здійснюються в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
У разі відсторонення особи від керування транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом можливість керування цим транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом надається уповноваженій нею особі, яка має посвідчення водія (судноводія) відповідної категорії та може бути допущена до керування транспортним засобом, морським, річковим, малим, спортивним судном або водним мотоциклом.
Відповідно до п.3 Розділу І «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої наказом МВС України, МОЗ України від 09.11.2015 року № 1452/735 ознаками алкогольного сп'яніння є запах алкоголю з порожнини рота; порушення координації рухів; порушення мови; виражене тремтіння пальців рук; різка зміна забарвлення шкірного покриву обличчя; поведінка, що не відповідає обстановці. Ознаками наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, є: наявність однієї чи декількох ознак стану алкогольного сп'яніння (крім запаху алкоголю з порожнини рота); звужені чи дуже розширені зіниці, які не реагують на світло; сповільненість або навпаки підвищена жвавість чи рухливість ходи, мови; почервоніння обличчя або неприродна блідість.
Відповідно до протоколу та відеозапису поліцейським встановлені у ОСОБА_1 ознаки наркотичного сп'яніння, а саме: розширені зіниці очей, що не реагують на світло, порушення координації рухів. Отже, працівник поліції, виявивши ці ознаки, які відповідають переліку, зазначеному у Інструкції, законно та обґрунтовано запропонував ОСОБА_1 пройти огляд на стан наркотичного сп'яніння.
Поліцейським складено протокол про адміністративне правопорушення за невиконання ОСОБА_1 вимог п.2.5 ПДР України, а саме: за відмову від проходження огляду на стан наркотичного сп'яніння в закладі охорони здоров'я.
Суд вважає, що вимоги ч.2 ст.251, ст.256, 265-2, 266, 268 КУпАП, а також «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», «Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі» поліцейськими дотримано.
Матеріали справи не містять доказів порушення поліцейськими законодавства при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, які б вплинули на кваліфікацію дій ОСОБА_1 .
За таких обставин, відсутні підстави ставити під сумнів відомості, що об'єктивно зафіксовані у протоколі про адміністративне правопорушення від 03.01.2024 та в протоколі від 07.01.2024
Дослідивши докази, що є наявними у справах про адміністративне правопорушення від 03.01.2024 та від 07.01.2024 стосовно ОСОБА_1 суд визнає їх належними, допустимими та такими, що відповідають вимогам статті 251 КУпАП.
Європейський суд з прав людини у рішенні від 29 червня 2007 року у справі «О'Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства», зазначає, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов'язки у правовому полі.
Пункт 1.3 ПДР України передбачає, що учасники дорожнього руху зобов'язанні знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил.
У п.1.9 ПДР України встановлено, що особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.
Обов'язки та права водіїв механічних транспортних засобів визначені розділом 2 Правил дорожнього руху України.
Відповідно до п.2.1 (а) Правил дорожнього руху водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі посвідчення на право керування транспортним засобом відповідної категорії.
Відповідальність за невиконання п.2.1(а) Правил дорожнього руху України передбачена ст.126 КУпАП.
Зокрема, диспозицією ч.2 ст.126 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом.
Частина 5 статі 126 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за повторне протягом року вчинення порушень, передбачених частинами другою - четвертою цієї статті.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 повторно протягом року керував автомобілем марки «Seat cordoba», державний номерний знак НОМЕР_3 , не маючи права керування транспортним засобом, що зафіксовано із застосуванням технічного засобу відеозапису, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.5 ст.126 КУпАП.
Мотиви призначення стягнення.
Статтею 38 КУпАП визначено, якщо справи про адміністративні пиравопорушення відповідно до цього кодексу чи інших законів підвідомчі суду, стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення.
При накладенні стягнення суд враховує характер вчинених правопорушень, особу порушника, відсутність обставин, що пом'якшують та обтяжують відповідальність, сплив строків накладення адміністративного стягнення за ч.5 ст. 126 КУпАП.
З урахуванням викладеного ОСОБА_1 необхідно обрати стягнення у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі винесення суддею постанови про накладення адміністративного стягнення, особою, на яку накладено таке стягнення сплачується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Враховуючи всі обставини справи, керуючись ст.ст. 130 ч.1, 126, 286-285 КУпАП,-
постановив:
ОСОБА_4 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130, ч.5. ст 126, ч.1 ст. 130, ч.5 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушенняі застосувати до нього стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить17 000 (сімнадцять тисяч) грн., які слід стягнути на користь держави (отримувач коштів - ГУК у Хмельницькій обл./Шепетів.мтг/21081100, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37971775, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA578999980313010106000022777, код класифікації доходів бюджету 21081100) з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.
Стягнути з ОСОБА_4 в дохід держави судовий збір в розмірі 605 (шістсот п'ять) грн. 60 коп. (отримувач коштів - ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача ЄДРПОУ37993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету 220301060, судовий збір, п.5.)
Постанову суду звернути до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.
Постанова може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 10 днів з дня винесення постанови.
Суддя: Неоніла БЕРЕЗЮК