Справа № 598/2441/23
провадження № 3/598/170/2024
"21" травня 2024 р. Суддя Збаразького районного суду Тернопільської області Олещук Б.Т., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Збаражі Тернопільської області матеріали, які надійшли від відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління ГУНП в Тернопільській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.122-4 КУпАП,
встановив:
До провадження Збаразького районного суду Тернопільської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.122-4 КУпАП.
Статтею 256 КУпАП та Інструкцією з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06 листопада 2015 року №1376 передбачені вимоги до протоколу про адміністративне правопорушення та оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції.
Частиною 2 ст.251 КУпАП передбачено, що обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Відповідно до вимог ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує зокрема такі питання: чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи витребувано необхідні додаткові матеріали.
Відповідно до вимог ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний зокрема з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Суд не вправі самостійно відшукувати докази винуватості особи у вчиненні правопорушення. Адже діючи таким чином, суд неминуче перебиратиме на себе функції обвинувача, позбавляючись статусу незалежного органу правосуддя, що є порушенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Крім того, за вимогами ст.62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачиться на її користь.
Згідно з вимогами розділу 9 Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, у разі порушення учасниками дорожнього руху Правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці дорожньо- транспортної пригоди (далі - ДТП) складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додається схема місця ДТП (додаток 8), яку підписують учасники ДТП та поліцейський; пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності); показання технічних приладів (у разі їх наявності);показання засобів фото- та/або відеоспостереження (у разі їх наявності); інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі.
Захисник звернувся до суду із клопотанням про закриття даної справи зокрема з тих підстав, що немає доказів вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення за ст.122-4 КУпАП.
Оглянувши матеріали справи, вважаю, що вказані матеріали оформленні з порушенням вимог КУпАП, Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі та підлягають належному доопрацюванню, виходячи з наступного.
Так, відповідно до ст.122-4 КУпАП передбачено відповідальність за залишення водіями транспортних засобів, іншими учасниками дорожнього руху на порушення встановлених правил місця дорожньо-транспортної пригоди, до якої вони причетні.
Суддею встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не зазначено прізвища, адреси свідків і потерпілих. Разом з тим, до матеріалів справи долучені пояснення ОСОБА_2 , проте відомості про неї, як свідка, потерпілої у протоколі відсутні.
Разом з тим, до матеріалів справи не долучені належні та допустимі докази того, що ОСОБА_1 залишив місце дорожньо-транспортної пригоди, до якої він причетний і що він притягався до адміністративної відповідальності за ст.124 КУпАП.
В матеріалах справи відсутня характеристика ОСОБА_1 ..
Розділом IX Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі встановлено, що при встановленні транспортного засобу, який зник з місця пригоди, проводяться його огляд на предмет наявності характерних пошкоджень, інших обставин ДТП та фотофіксація.
Однак, як вбачається із матеріалів справи, в них відсутній зокрема протокол огляду транспортного засобу «БМВ 318», номерний знак НОМЕР_1 .
07 грудня 2023 року постановою Збаразького районного суду матеріали даної справи направлено у відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області для додаткового оформлення.
Дана постанова суду виконана частково.
Так, суддею встановлено, що в матеріалах даної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.122-4 КУпАП відсутні: протокол огляду транспортного засобу «БМВ 318», номерний знак НОМЕР_1 , протокол і постанова про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.124 КУпАП.
У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що він вживав алкоголь після того як приїхав автомобілем «БМВ 318», номерний знак НОМЕР_1 до магазину «Сім двадцять три» з хлопцями ОСОБА_3 , які разом з ним у поліції давали пояснення. Крім того, пояснення у протоколі про адміністративне правопорушення за ст.122-4 КУпАП про те, що він ОСОБА_1 їхав заднім ходом заїхав у лавку і поїхав до 23 на 7 він писав під тиском поліцейського. Разом з тим, до матеріалів справи не долучені письмові пояснення всіх свідків, потерпілих.
Отже, по даній справі не в повній мірі з'ясовані обставини, які мають значення для прийняття рішення по суті, не правильно складено матеріали справи про адміністративне правопорушення та не витребувано необхідні додаткові матеріали, а тому не можливо прийняти об'єктивне та справедливе рішення по суті справи в розумні строки.
За таких обставин вважаю, що матеріали даної справи необхідно направити в відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, для додаткового оформлення.
Керуючись ст., 256, 268, 277, 278, 280 КУпАП, суддя,-
постановив:
Матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.122-4 КУпАП, направити в відділення поліції №4 (м.Збараж) Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області для додаткового оформлення.
Дана постанова оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Дана повна постанова суду складена, підписана і проголошена суддею 21 травня 2024 року.
Суддя Богдан Олещук