печерський районний суд міста києва
Справа № 757/20261/24-п
22 травня 2024 року м. Київ
Суддя Печерського районного суду м. Києва Гречана С.І., розглянувши матеріали, які надійшли зі Служби у справах дітей та сім'ї Печерської районної у місті Києві державної адміністрації про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Києва, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП не відомий,
за ст. 188-50 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
Згідно розпорядження від 27.02.2024 № 127 «Про обов'язковість надання соціальних послуг», виданого Печерською районною у місті Києві державною адміністрацією, Центру соціальних служб передбачене обов'язкове надання ОСОБА_1 соціальних послуг (соціальний супровід). У листі Печерського районного у м. Києві центру соціальних служб від 25.03.2024 № 01-27/316 зазначено, що ОСОБА_1 розпорядження Печерської районною у місті Києві державної адміністрації від 27.02.2024 № 127 «Про обов'язковість надання соціальних послуг» не виконує, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 188-50 КУпАП.
ОСОБА_1 будучи належним чином повідомленою про місце, дату і час слухання справи, у судове засідання не з'явилася, заяв про відкладення судового засідання або з інших процесуальних питань не надходило.
Відповідно до ч. 2 ст. 251 КУпАП, обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 КУпАП.
Згідно ст. 252 КУпАП, докази повинні оцінюватися за внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.
Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Частиною 1 ст. 188-50 КУпАП передбачена відповідальність за невиконання законних вимог посадових (службових) осіб органу опіки та піклування, недопущення тим із батьків або тим з інших членів родини, з яким проживає дитина, або особою, яка проживає з таким із батьків (дитиною), посадових (службових) осіб органу опіки та піклування до обстеження умов проживання дитини, створення перешкод посадовим (службовим) особам органу опіки та піклування при здійсненні інших покладених на них законом повноважень.
Всупереч вказаним вимогам Закону, у складеному щодо ОСОБА_1 протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено дату вчинення адміністративного правопорушення, та фактично не викладена суть адміністративного правопорушення, а зазначені лише його наслідки, відтак, відсутня об'єктивна сторона адміністративного правопорушення.
Крім того, матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не містять доказів направлення, вручення та ознайомлення ОСОБА_1 з винесеним стосовно неї розпорядженням Печерської районною у місті Києві державної адміністрації від 27.02.2024 № 127 «Про обов'язковість надання соціальних послуг».
Також матеріали справи не містять рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення із запрошенням з'явитися до Служби у справах дітей та сім'ї Печерської районної у місті Києві державної адміністрації для складання протоколу про адміністративне правопорушення.
Вказані недоліки обмежують суд у всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи у їх сукупності, а неналежна підготовка адміністративного матеріалу відносно ОСОБА_1 позбавляє можливості встановити обставини скоєного останньою адміністративного правопорушення, а відтак з'ясування цих даних можливе лише шляхом проведення доопрацювання зазначених адміністративних матеріалів.
Відповідно до абз. 2 п. 12 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративне правопорушення» норми Кодексу України про адміністративні правопорушення не забороняють повернення протоколу про адміністративне правопорушення, складеного не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 цього Кодексу, вмотивованою постановою суду для належного оформлення.
За таких обставин, вивчивши матеріали адміністративної справи, оцінивши факт неможливості розгляду адміністративного матеріалу без належного його оформлення, суд дійшов висновку, що матеріали за протоколом про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не відповідають вимогам чинного законодавства, а тому, зазначений матеріал не може бути розглянутий судом і підлягає поверненню до Служби у справах дітей та сім'ї Печерської районної у місті Києві державної адміністрації, для належного оформлення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 251, 255, 256, 278 КУпАП,
Матеріали справи відносно ОСОБА_1 за ст. 188-50 КУпАП повернути до Служби у справах дітей та сім'ї Печерської районної у місті Києві державної адміністрації, для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Світлана ГРЕЧАНА