Справа № 3/714/296/24
ЄУН: 714/625/24
"22" травня 2024 р. м. Герца
Суддя Герцаївського районного суду Чернівецької області Костишин Н.Я.,
з участю секретаря судових засідань Ротар М.В.,
прокурора Герцаївського відділу Чернівецької окружної прокуратури Чевка А.Г.,
а також ОСОБА_1
розглянувши справу, яка надійшла з Управління стратегічних розслідувань в Чернівецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, депутата Острицької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області,
за ст.172-6 ч.1 КУпАП, -
ОСОБА_1 , будучи депутатом Острицької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області і, відповідно, до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язане з корупцією, в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 р., 19 квітня 2024 р., чим вчинив адміністративне правопорушення пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Також, ОСОБА_1 , будучи депутатом Острицької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області і, відповідно, до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язане з корупцією, в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2022 р., 19 квітня 2024 р., чим вчинив адміністративне правопорушення пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Крім цього, ОСОБА_1 , будучи депутатом Острицької сільської ради Чернівецького району Чернівецької області і, відповідно, до підпункту «б» пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язане з корупцією, в порушення вимог частини 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», несвоєчасно, без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2023 р., 19 квітня 2024 р., чим вчинив адміністративне правопорушення пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.172-6 КУпАП.
Оскільки до суду надійшло три справи про вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП та такі розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою) то відповідно до ст.36 КУпАП суддя об'єднує справи №714/625/24, №714/626/24 та 714/627/24 в одне провадження та присвоює №714/625/24.
Під час розгляду справи ОСОБА_1 свою вину у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП визнав повністю.
Прокурор просив визнати винним ОСОБА_1 у вчиненні адміністративних правопорушень, об'єднати матеріали в одне провадження та накласти стягнення передбачене санкцією статті у виді штрафу в розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн.
Заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали, суддя дійшла наступного висновку.
Частиною 1 статті 172-6 КУпАП передбачено відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Згідно з підпунктом «в» пункту 2 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктами, на яких поширюються дія цього Закону, є державні службовці, посадові особи місцевого самоврядування.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені упункті 1,підпунктах «а», «в» - «ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентствадеклараціюособи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі-декларація), за минулий рік заформою, що визначається Національним агентством.
Водночас, вимогами пункту 2-7 розділу XIII Прикінцеві положення Закону України «Про запобігання корупції» установлено, що особи, які у 2022-2023 р.р. не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно достатті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 р. Суб'єкти декларування, зазначені участинах сьомій - чотирнадцятійстатті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.
Тобто, у ОСОБА_1 , який є суб'єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» виник обов'язок подати декларацію особи, уповноваженої на невиконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021 р. не пізніше 31 січня 2024 р., за 2022 р. не пізніше 31 січня 2024 р. та за 2023 р. до 1 квітня 2024 р.
Однак, як вбачається з даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021р. 19 квітня 2024 р. о 12.16 год., за 2022 р. 19 квітня 2024 р. о 12.19 год. та за 2023 р. 19 квітня 2024 р. о 12.21 год.
Вчинення ОСОБА_1 адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується зібраними по справі належними та допустимими доказами, згідно з вимогами ст.251 КУпАП, отже його вина є доведеною. Будь-яких обставин, які б свідчили про поважність причин несвоєчасного подання декларації, ОСОБА_1 не наведено та судом таких не встановлено. Обставини, які б виключали провадження в справі, відповідно дост.247 КУпАП відсутні. При цьому, необізнаність із вимогами закону не є підставою звільнення від відповідальності з урахуванням вимог ст.68 Конституції України, якою передбачено, що незнання законів не звільняє від юридичною відповідальності.
Враховуючи характер вчинених правопорушень, особу правопорушника, ступінь його вини, вважаю, що на нього слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що буде згідно зі ст.23 КУпАП достатньою та необхідною мірою відповідальності, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником так і іншими особами.
Керуючись ст.ст.40-1, 221, 283, 284 КУпАП, -
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 50 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) грн.
У разі несплати добровільно штрафу протягом 15 днів з дня вручення копії постанови, при примусовому виконанні постанови суду згідно з ч.2 ст.308 КУпАП штраф підлягає стягненню у подвійному розмірі, а саме 1 700 (одна тисячя сімсот) грн.
Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 605 (шістсот п'ять) грн. 60 коп. судового збору.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Чернівецького апеляційного суду через Герцаївський районний суд Чернівецької області. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Суддя