Справа № 751/4224/24
Провадження №3/751/1927/24
16 травня 2024 року місто Чернігів
Новозаводський районний суд міста Чернігова
в складі: головуючого судді Маслюк Н.В.
секретаря судового засідання Клименко К.Є.
з участю особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.188-28 КУпАП ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає та зареєстрований: АДРЕСА_1 , працює начальником цеху з ремонту та утримання вулично-дорожньої мережі КП «АТП 2528» Чернігівської міської ради, РНОКПП НОМЕР_1 -
Із протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД №267267 від 01.05.2024 вбачається, що 19.04.2024 о 10 год 12 хв за адресою: м. Чернігів, вул. Ушинського, 68, будучи посадовою особою відповідальною за експлуатаційний стан дорожнього покриву - начальником цеху з ремонту та утримання вулично-дорожньої мережі КП «АТП 2528» Чернігівської міської ради, не виконав законну вимогу посадової особи уповноваженого підрозділу Національної поліції старшого інспектора ВБДР УПП в Чернігівській області ДПП Піхоцької М.М. (вимога №112 від 10.04.2024 щодо ліквідації недоліків покриву, в саме: вибоїна від вул. Ушинського до зупинки громадського транспорту «Жавинка»). Порушення зафіксовано в акті обстеження ділянки ВШМ від 19.04.2024, а саме: в м. Чернігові по вул. Ушинського, 68, виявлено дефекти дорожнього покриву - вибоїни площею 33,5 кв.м , глибиною 7 см. Виміри проводились дорожнім колесом курвіметром Roll Pillot 512 та рейкою дорожньою КП 231 C, чим порушено вимоги п.5.2 ДСТУ 3587-22, ст.12 Закону України «Про дорожній рух», постанови КМУ №198 від 30.03.1994 та вчинено правопорушення, передбачене ст.188-28 КУПАП.
У судовому засіданні ОСОБА_1 вину не визнав, пояснив, що ремонт дорожнього покриття проводиться згідно графіку проведення поточного ремонту, затвердженого на 2024 рік. Вказаний графік погоджений Чернігівською міською військовою адміністрацією. Поточний ремонт проїзної частини вулиці Ушинського відбудеться у вересні 2024 року.
Вислухавши особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Частиною 1 ст. 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Адміністративна відповідальність за ст. 188-28 КУпАП настає за невиконання законних вимог посадових осіб уповноважених підрозділів Національної поліції щодо усунення порушень правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.
За статтею 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються, зокрема, протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, іншими документами.
На підтвердження вини ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП, до суду, крім самого протоколу, надані акт обстеження ділянки вулично-шляхової мережі, схему до акту, копії фотокарток, вимогу інспектора ВБДР УПП в Чернігівській області та відеофіксацію оформлення протоколу про адміністративне правопорушення.
Водночас як вбачається із матеріалів справи на вимогу інспектора 10.04.2024 КП «АТП-2528» надано відповідь, що поточний ремонт об'єктів вулично-дорожньої мережі міста Чернігова проводиться по графіку, затвердженому Чернігівською міською військовою адміністрацією. Зокрема, поточний ремонт проїзної частини вулиці Ушинського відбудеться у вересні поточного року.
З огляду на зазначене, допущене ОСОБА_1 порушення не носило умисний характер. Наведене ж виключає наявність в діях останнього складу правопорушення через відсутність всіх складових, зокрема суб'єктивної сторони адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП - умислу на невиконання вимог посадової особи Національної поліції
Стаття 7 КУпАП передбачає, що ніхто не може бути підданий заходу впливу у зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. При цьому, провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законів.
За ст. 62 Конституції України, обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про відсутність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП, а тому провадження по справі слід закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.
Керуючись ст.ст. 1, 9, 23, ч. 1 ст. 164-5, 245, 247, 265, 283, 284 п. 1, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -
постановив:
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 188-28 КУпАП - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
На постанову протягом десяти днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова.
Повний текст постанови суду складено 19.05.2024.
Суддя: Н.В. Маслюк