Справа № 626/1608/24
Провадження № 2-о/626/180/2024
Іменем України
20.05.2024 року м. Красноград
Красноградський районний суд Харківської області в складі:
головуючого судді Дудченка В.О.,
за участю секретаря Зінченко Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Краснограді, у відсутності сторін, цивільну справу за заявою ОСОБА_1 із заінтересованою особою ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення факту, що має юридичне значення,
Виклад позиції заявника.
ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в якій просить встановити факт, що має юридичне значення, зайняття ним постійним доглядом за рідною матір'ю, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка через наявність порушення функцій організму та невиліковні хвороби не може самостійно пересуватися та самообслуговуватись, потребує отримання соціальної послуги з постійного догляду на непрофесійній основі від фізичної особи на підставі висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я.
В обґрунтування заяви ОСОБА_1 зазначив, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_3 , його матір'ю є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Висновком ЛКК №439 від 26.03.2024 року Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Красноградського району підтверджується, що його рідна матір ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , через порушення функцій організму є невиліковно хворою, не може самостійно пересуватися та самообслуговуватись, потребує отримання соціальної послуги постійного догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.
12.09.1985 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 укладено шлюб, про що Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Красноградського районного управління юстиції Харківської області зроблено відповідний актовий запис № 172. Прізвище дружини після реєстрації шлюбу змінено з « ОСОБА_6 » на « ОСОБА_7 », що підтверджується витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу від 17.04.2024 року.
Тим самим витягом від 17.04.2024 року та свідоцтвом про розірвання шлюбу від 30.12.1988 року шлюб між подружжям розірвано 30.12.1988 року, після розірвання шлюбу присвоєно прізвище « ОСОБА_7 ».
05.09.1995 року ОСОБА_5 та ОСОБА_2 повторно уклали шлюб, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу за актовим записом № 129 від 05.09.1995 року.
ІНФОРМАЦІЯ_4 помер чоловік ОСОБА_2 , ОСОБА_5 . В подальшому ОСОБА_2 шлюб не укладала. Від шлюбу з ОСОБА_8 дітей не має. ОСОБА_1 є єдиною дитиною ОСОБА_2 , єдиним членом родини першого ступеня споріднення.
Довідкою від 30.03.2024 року встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на диспансерному обліку в АЗПСМ с. Наталине з низкою захворювань та за станом здоров'я потребує постійного догляду.
Довідкою (актом обстеження) від 15.04.2024 року підтверджено фактичне місце проживання ОСОБА_1 разом з матір'ю ОСОБА_9 за адресою: АДРЕСА_1 , та здійснення ними постійного догляду за матір'ю на непрофесійній основі.
Довідкою виконавчого комітету Наталинської сільської ради від 18.04.2024 року підтверджується місце проживання ОСОБА_1 з матір'ю ОСОБА_2 за однією адресою: АДРЕСА_1 .
Витягом з реєстру територіальної громади від 16.04.2024 року встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .
Довіреністю від 17.04.2024 року ОСОБА_2 уповноважила сина ОСОБА_1 бути її представником у всіх без винятку установах, органах (в тому числі органах нотаріату), банківських установах, державних або приватних установах та організаціях, у будь-яких відповідних органах МВС України, усіх без винятку судових, адміністративних, господарських та інших органах, що посвідчена старостою Піщанського старостинського округу Красноградської міської ради Харківської області.
Відповідно до копії договору здійснення постійного догляду за особою, яка його потребує від 01.04.2024 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , який засвідчений приватним нотаріусом Красноградського районного нотаріального округу Харківської області Ковтун Л.О., ОСОБА_1 зобов'язується безоплатно здійснювати постійний догляд на непрофесійній основі за ОСОБА_2 , яка потребує такого догляду від фізичної особи на підставі висновку № 439 про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватись і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, виданого Комунальним некомерційним підприємством «Центр первинної медико-санітарної допомоги Красноградського району» 26.03.2024 року.
В зв'язку з цим ОСОБА_1 звернувся до суду так як потребує відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», оскільки чинним на даний час законодавством не визначено іншого порядку підтвердження факту, що має юридичне значення, постійного догляду за рідною матір'ю, яка за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я є невиліковно хворим, не може самостійно пересуватися та самообслуговуватись, потребує постійного догляду.
Встановлення факту постійного догляду ОСОБА_1 за рідною матір'ю, має для нього юридичне значення та дозволить отримати відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Рух справи в суді.
Ухвалою судді Красноградського районного суду Харківської області від 29.04.2024 року відкрито провадження у справі та призначено заяву до судового розгляду на 20.05.2024 року
Заяви учасників процесу по суті справи та клопотання.
Від представника ОСОБА_1 , ОСОБА_10 , 20.05.2024 року до суду надійшла письмова заява в якій просить справу розглядати за їх відсутності, заяву підтримують та просять її задовольнити.
ІНФОРМАЦІЯ_1 07.05.2024 року подав до суду заяву в якій просить справу розглядати за відсутності представника та прийняти рішення на розсуд суду.
Відповідно до ч.1 ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Враховуючи, що в судове засідання не з'явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Суд дослідивши матеріали справи, з'ясувавши обставини справи, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, приходить до наступних висновків.
Позиція суду.
Згідно зі ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
Згідно з частиною першою статті 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Фактичні обставини, встановлені судом.
Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 , його матір'ю є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Висновком ЛКК №439 від 26.03.2024 року Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Красноградського району підтверджується, що його рідна матір ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , через порушення функцій організму є невиліковно хворою, не може самостійно пересуватися та самообслуговуватись, потребує отримання соціальної послуги постійного догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.
12.09.1985 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 укладено шлюб, про що Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Красноградського районного управління юстиції Харківської області зроблено відповідний актовий запис № 172. Прізвище дружини після реєстрації шлюбу змінено з « ОСОБА_6 » на « ОСОБА_7 », що підтверджується витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу від 17.04.2024 року.
Тим самим витягом від 17.04.2024 року та свідоцтвом про розірвання шлюбу від 30.12.1988 року шлюб між подружжям розірвано 30.12.1988 року, після розірвання шлюбу присвоєно прізвище « ОСОБА_7 ».
05.09.1995 року ОСОБА_5 та ОСОБА_2 повторно уклали шлюб, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу за актовим записом № 129 від 05.09.1995 року.
ІНФОРМАЦІЯ_4 помер чоловік ОСОБА_2 , ОСОБА_5 . В подальшому ОСОБА_2 шлюб не укладала. Від шлюбу з ОСОБА_8 дітей не має. ОСОБА_1 є єдиною дитиною ОСОБА_2 , єдиним членом родини першого ступеня споріднення.
Довідкою від 30.03.2024 року встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на диспансерному обліку в АЗПСМ с. Наталине з низкою захворювань та за станом здоров'я потребує постійного догляду.
Довідкою (актом обстеження) від 15.04.2024 року підтверджено фактичне місце проживання ОСОБА_1 разом з матір'ю ОСОБА_9 за адресою: АДРЕСА_1 , та здійснення ними постійного догляду за матір'ю на непрофесійній основі.
Довідкою виконавчого комітету Наталинської сільської ради від 18.04.2024 року підтверджується місце проживання ОСОБА_1 з матір'ю ОСОБА_2 за однією адресою: АДРЕСА_1 .
Витягом з реєстру територіальної громади від 16.04.2024 року встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .
Довіреністю від 17.04.2024 року ОСОБА_2 уповноважила сина ОСОБА_1 бути її представником у всіх без винятку установах, органах (в тому числі органах нотаріату), банківських установах, державних або приватних установах та організаціях, у будь-яких відповідних органах МВС України, усіх без винятку судових, адміністративних, господарських та інших органах, що посвідчена старостою Піщанського старостинського округу Красноградської міської ради Харківської області.
Відповідно до копії договору здійснення постійного догляду за особою, яка його потребує від 01.04.2024 року між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , який засвідчений приватним нотаріусом Красноградського районного нотаріального округу Харківської області Ковтун Л.О., ОСОБА_1 зобов'язується безоплатно здійснювати постійний догляд на непрофесійній основі за ОСОБА_2 , яка потребує такого догляду від фізичної особи на підставі висновку № 439 про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватись і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, виданого Комунальним некомерційним підприємством «Центр первинної медико-санітарної допомоги Красноградського району» 26.03.2024 року.
ОСОБА_1 знаходиться на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Таким чином, вищезазначеними доказами підтверджується, що ОСОБА_1 дійсно здійснює постійний догляд за рідною матір'ю, яка за висновком ЛКК потребує постійного догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.
Отже, встановлення факту постійного догляду заявником за хворою рідною матір'ю, має для ОСОБА_1 юридичне значення та дозволить отримати відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 9 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (в редакції закону чинній на день винесення рішення у даній справі).
Застосовані норми права.
Згідно ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканості покладаються на Збройні Сили України. (ст. 17 Конституції України).
Збройні Сили України - це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності. (ст. 1 ЗУ «Про Збройні Сили України»).
Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов'язком громадян України. (ст. 1 ЗУ «Про військовий обов'язок і військову службу»).
Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в Україні із 24 лютого 2022 року введено воєнний стан, який на даний час продовжений.
У відповідності до абзацу 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (в редакції закону чинній на день звернення з заявою до суду), не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов'язані: зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), які за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я потребують постійного догляду.
Згідно пункту 9 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (в редакції закону чинній на день винесення рішення у даній справі), не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов'язані зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною та/або своїми батьком чи матір'ю (батьком чи матір'ю дружини (чоловіка), якщо вона сама потребує постійного догляду за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я, померла (загинула), визнана зниклою безвісти або безвісно відсутньою, оголошена померлою, і батько чи мати дружини не має інших працездатних членів сім'ї, які зобов'язані та можуть здійснювати за ними догляд), які за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я потребують постійного догляду.
Відповідно до ч. 6 ст. 13 ЗУ «Про соціальні послуги», фізичні особи, які надають послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числі членів своєї сім'ї, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права і обов'язки та є невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися.
Таким чином, законодавець, визначив у пункті 9 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (в редакції закону чинній на день винесення рішення у справі), гарантований соціальний захист невиліковно хворих осіб, які не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватись.
Наказом Міністерства соціальної політики України №429 від 23.06.2020 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.07.2020 року за №643/34926, затверджено класифікатор соціальних послуг, у відповідності до якого постійний догляд вдома за місцем проживання отримувача соціальної послуги надається особам похилого віку з тяжкими формами захворювання шляхом допомоги в самообслуговуванні (дотримання особистої гігієни, рухового режиму, годування), пересуванні в побутових умовах, веденні домашнього господарства (закупівля і доставка продуктів харчування, ліків та інших товарів, приготування їжі, косметичне прибирання житла, оплата комунальних платежів, прання білизни, дрібний ремонт одягу), в організації взаємодії з іншими фахівцями та службами (виклик лікаря, працівників комунальних служб, транспортних служб тощо).
Статтею 10 ЗУ «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», громадянами похилого віку визнаються особи, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а також особи, яким до досягнення зазначеного пенсійного віку залишилося не більш як півтора року, на даний час в Україні для жінок та чоловіків це вік 60 років.
Сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки. (ч. 2 ст. 3 СК України).
Суд також враховує, що законом не визначено іншого порядку встановлення факту постійного догляду за рідною матір'ю, яка за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я є невиліковно хворою, не може самостійно пересуватися та самообслуговуватись, потребує постійного догляду, для оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі пункту 9 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», тобто, відсутній державний або інший орган, який уповноважений посвідчувати такий факт.
У відповідності до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ч. 2 ст. 315 ЦПК України).
Висновки за результатами розгляду справи.
Враховуючи вищевикладені обставини та досліджені судом докази, суд вважає встановленим факт зайняття постійним доглядом ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_1 , за рідною матір'ю, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка через наявність порушення функцій організму та невиліковні хвороби не може самостійно пересуватися та самообслуговуватись, потребує отримання соціальної послуги з постійного догляду на непрофесійній основі від фізичної особи на підставі висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12,81,247,263-265,315,319 ЦПК України, суд
Заяву ОСОБА_1 із заінтересованою особою ІНФОРМАЦІЯ_1 про встановлення факту, що має юридичне значення задовольнити.
Встановити факт, що має юридичне значення, зайняття постійним доглядом ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_1 , за рідною матір'ю, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка через наявність порушення функцій організму та невиліковні хвороби не може самостійно пересуватися та самообслуговуватись, потребує отримання соціальної послуги з постійного догляду на непрофесійній основі від фізичної особи на підставі висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров'я.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення в Харківський апеляційний суд.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя