21 травня 2024 року
м. Київ
справа №420/25997/23
адміністративне провадження № К/990/18166/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Юрченко В.П.,
суддів: Бившевої Л.І., Васильєвої І.А.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10.04.2024 у справі № 420/25997/23 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
09.05.2024 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10.04.2024 у справі № 420/25997/23, розглянутій за правилами спрощеного позовного провадження, предметом спору у якій було:
- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС в Одеській області про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних: - рішення № 8920703/2829704195 від 01.06.2023; рішення №8920700 /2829704195 від 01.06.2023; рішення № 8920702/2829704195 від 01.06.2023; рішення № 8920701/2829704195 від 01.06.2023; рішення № 8920706/2829704195 від 01.06.2023; рішення № 8920704/2829704195 від 01.06.2023; рішення № 8920712/2829704195 від 01.06.2023; рішення № 8920710/2829704195 від 01.06.2023;рішення № 8920705/2829704195 від 01.06.2023; рішення № 8920711/2829704195 від 01.06.2023; рішення № 8920708/2829704195 від 01.06.2023 ;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 : податкова накладна 247 від 25.04.2023 на суму 1242,84 грн;податкова накладна 286 від 28.04.2023 на суму 1753,68 грн;податкова накладна 287 від 28.04.2023 на суму 4836,24 грн;податкова накладна 285 від 28.04.2023 на суму 9427,56 грн;податкова накладна 248 від 25.04.2023 на суму 1380,96 грн;податкова накладна 246 від 25.04.2023 на суму 1811,76 грн;податкова накладна 214 від 21.04.2023 на суму 2557,68 грн;податкова накладна 215 від 21.04.2023 на суму 708,48 грн;податкова накладна 245 від 25.04.2023 на суму 10751,58 грн;податкова накладна 212 від 21.04.2023 на суму 11288,40 грн;податкова накладна 213 від 21.04.2023 на суму 1496,64 грн в Єдиному реєстрі податкових накладних днем подання таких накладних на реєстрацію.
При вирішенні питання щодо можливості відкриття касаційного провадження за зазначеною касаційною скаргою суд виходить з такого.
Однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства є забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, визначених законом (частина третя статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно з частиною першою статті 13 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Відповідно до частини першої статті 328 КАС України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що особи, які беруть участь у справі, у разі, якщо не погоджуються із ухваленими судовими рішеннями після їх перегляду в апеляційному порядку, можуть скористатися правом їх оскарження у касаційному порядку лише у визначених законом випадках.
Згідно з пунктом 2 частини п'ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Частиною шостою статті 12 КАС України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності. Такий перелік не є вичерпним.
Зі змісту пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України можна зробити висновок про те, що суд має право віднести до категорії справ незначної складності справу, яка не передбачена у вищезазначеному переліку, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
За правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи, які підлягають розгляду за правилами загального позовного провадження у виключному порядку (частина четверта статті 12 КАС України), а також через складність та інші обставини.
Суд першої інстанції розглянув справу за правилами спрощеного позовного провадження.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу подано на судові рішення, які не підлягають касаційному оскарженню.
Обґрунтовані посилання на існування обставин передбачених підпунктами "а"-"г" пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України у касаційній скарзі відсутні.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
З таких підстав Суд вважає, що у відкритті касаційного провадження за поданою касаційною скаргою необхідно відмовити.
На підставі вищенаведеного та керуючись статтями 12, 257, 328, 333, 359 КАС України, Суд -
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27.11.2023 та постанову П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10.04.2024 у справі № 420/25997/23.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддіВ.П. Юрченко Л.І. Бившева І.А. Васильєва