Справа № 420/8304/24
20 травня 2024 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши заяву позивача про забезпечення позову у справі за позовом Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області до Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправною та скасування постанови, -
14.03.2024 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області до Південного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про визнання протиправною та скасування постанови.
Ухвалою суду від 19.03.2024 року у справі відкрито спрощене провадження без повідомлення сторін.
26.03.2024 року позивач звернувся до суду з заявою про забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваної постанови.
28.03.2024 року ухвалою суду у задоволенні заяви позивача про забезпечення позову відмовлено.
17.05.2024 року позивач повторно звернувся з заявою про забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваної постанови.
Заява мотивована тим, що у разі звернення оскаржуваної постанови до примусового виконання, позивач може понести фінансових втрат, які у подальшому буде складно відновити.
Вирішуючи заяву про забезпечення позову, суд зазначає наступне.
Згідно з приписами ч.ч. 1, 2 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:
1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або
2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Суддя зазначає, що зміст та форма заяви про забезпечення позову передбачені статтею 152 КАС України.
Згідно з приписами ч.ч. 1 та 4 ст. 152 КАС України заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити:
1) найменування суду;
2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта (для фізичних осіб - громадян України), номери засобів зв'язку, адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;
4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;
5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір».
Згідно ст.1 Закону України «Про судовий збір» судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Статтею 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Цією ж нормою встановлено, що за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову, заяви про видачу виконавчого документа на підставі рішення іноземного суду, заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення судовий збір складає 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2024 становить 3028,00 грн.
Отже, звернувшись до суду із заявою про забезпечення позову позивачу слід додати до неї документ про сплату судового збору у розмірі 908,40 грн.
В порушення приписів ч. 4 ст. 152 КАС України позивачем до заяви про забезпечення позову не доданий документ про сплату судового збору.
Суд звертає увагу, що до заяви позивачем долучено квитанцію про сплату судового збору у розмірі 908, 40 грн. №110 від 08.03.2024 року. Разом із тим, відповідна квитанцію була долучена позивачем до заяви про забезпечення позову від 26.03.2024 року, яка була розглянута судом, та у задоволенні якої було відмовлено.
Таким чином, при подачі нової заяви про забезпечення позову, позивачеві необхідно сплачувати судовий збір повторно, оскільки перша заява про забезпечення позову судом розглянута по суті.
Частиною сьомою статті 154 КАС України передбачено, що суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу або подано особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Відтак, враховуючи, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 КАС України суд повертає таку заяву без розгляду.
Керуючись ст. ст. 150, 151, 154, 248 КАС України,
Заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України в Херсонській області про забезпечення позову повернути без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст.293, 295 КАС України.
Суддя Токмілова Л.М.