ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відкриття провадження
"21" травня 2024 р. справа № 300/3382/24
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову
Товариства з обмеженою відповідальністю "Івано-Франківськгаз збут" (вул.Короля Данила, 16А, м. Івано-Франківськ, 76010),
до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (вул. Сім'ї Бродських, 19, м. Київ, 03057),
про визнання протиправними і скасування постанови від 22.11.2023 за №2182 та розпорядження від 22.11.2023 за №318-р, -
Товариство з обмеженою відповідальністю "Івано-Франківськгаз збут" (надалі по тексту також - позивач, ТОВ "Івано-Франківськгаз збут") 01.05.2024 звернулося в суд із адміністративним позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі по тексту також - відповідач, НКРЕКП) про визнання протиправними і скасування постанови від 22.11.2023 за №2182 та розпорядження від 22.11.2023 за №318-р.
Підставою звернення ТОВ "Івано-Франківськгаз збут" із вказаним позовом є протиправне, на думку позивача, прийняття НКРЕКП постанови від 22.11.2023 за №2182 та розпорядження від 22.11.2023 за №318-р.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.05.2024 позовну заяву ТОВ "Івано-Франківськгаз збут" залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення недоліків.
Представник позивача 15.05.2024 усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, шляхом подання уточненого адміністративного позову від 15.05.2024.
У відповідності до вимог статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) судом прийнято коментований адміністративний позов в оновленій редакції від 15.05.2024.
Відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
У відповідності до частини 8 статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху.
Позовна заява після усунення недоліків відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 171, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Івано-Франківськгаз збут" до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправними і скасування постанови від 22.11.2023 за №2182 та розпорядження від 22.11.2023 за №318-р.
2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами.
3. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов'язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
4. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачу - для подання заперечення, - п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
5. Витребувати в Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг засвідчені відповідно до вимог статті 94 КАС України копії наступних письмових доказів:
5.1. всі документи складені, враховані та отримані при проведенні спірної перевірки та при складанні:
- акта позапланової виїзної перевірки дотримання суб'єктом господарювання вимог законодавства та ліцензійних умов з постачання природного газу за №440 від 23.10.2023;
- постанови за №2182 від 22.11.2023;
- розпорядження за №318-р від 22.11.2023.
5.2. надати детальне пояснення окремо по кожному із аргументів позивача сформованих в позові від 15.05.2024 в частині:
- пункту 2.1. "Щодо прийняття розпорядження, яке не відповідає способу його виконання";
- пункту 2.2. "Щодо суперечності спеціальних норм права";
- пункту 2.3. "Щодо порушення строків застосування відповідальності за правопорушення";
- пункту 2.4. "Щодо порушень порядку проведення перевірки";
- пункту 2.5. "Щодо строків направлення Постанови та Розпорядження";
- пункту 2.6. "Щодо дії обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин)".
6. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю "Івано-Франківськгаз збут" подати письмові пояснення з приводу:
- вказати (зазначити), яким нормативно-правовим актом чи підзаконним нормативно-правовим актом, станом на 01.05.2022, в період з 01.05.2022 по 10.11.2022, в тому числі до 01.01.2023, встановлено для споживачів строки звернення до постачальника із письмовими вимогами щодо повернення переплати.
7. Про виконання вимог пунктів 4, 5 і 6 резолютивної частини ухвали суду позивачу і відповідачу слід інформувати суд до 06 червня 2024 року.
8. Направити Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг копії позовної заяви разом з доданими документами.
9. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.
10. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до частини 5 статті 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
11. З метою отримання судом відзиву на позов, пояснення, письмових доказів про обставини, визначені в пунктах 4 - 6 даної ухвали суду, позивач та відповідач вправі подавати в суд такі документи і процесуальні заяви по справі за електронною адресою Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
12. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Позивачу та відповідачу ухвалу надіслати через підсистему "Електронний суд". Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету відповідача в розділ "Мої справи".
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Чуприна О.В.