20 травня 2024 року Справа № 280/522/24
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., розглянувши питання про витребування доказів у справі
позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 )
Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 )
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
16.01.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач 1), Військової частини НОМЕР_2 (далі -відповідач 2), в якій позивач просить суд:
визнати дії військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) згідно з додатком №5 до наказу міністра оборони України № 402 від 14.08.2008 "Про затвердження положення про військово - лікарську експертизу в Збройних силах України" ОСОБА_1 протиправними (неправомірними), та зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 видати ОСОБА_1 довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) згідно з додатком №5 до наказу міністра оборони України № 402 від 14.08.2008 "Про затвердження положення про військово - лікарську експертизу в Збройних силах України";
визнати дії військової частини НОМЕР_2 щодо ненадання довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) згідно з додатком №5 до наказу міністра оборони України № 402 від 14.08.2008 "Про затвердження положення про військово - лікарську експертизу в Збройних силах України" ОСОБА_1 протиправними (неправомірними) та зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 видати ОСОБА_1 довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) згідно з додатком №5 до наказу міністра оборони України № 402 від 14.08.2008 "Про затвердження положення про військово - лікарську експертизу в Збройних силах України".
Ухвалою суду від 22.01.2024 відкрито провадження у справі, призначено справу до судового розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Супровідним листом від 24.01.2024 ухвалу суду від 22.01.2024 було направлено на адресу відповідача 1 зазначену у позовній заяві, а саме: АДРЕСА_2 .
До суду повернувся конверт з відміткою поштового відділення: “за закінченням терміну зберігання”.
Супровідним листом від 24.01.2024 ухвалу суду від 22.01.2024 було направлено на адресу відповідача 2 зазначену у позовній заяві, а саме: 63505, Харківська область, м. Чугуїв.
До суду повернувся конверт з відміткою поштового відділення: “адресат відсутній за вказаною адресою”.
Ухвалою суду від 22.03.2024 перейдено до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 15.04.2024.
Ухвалою суду від 15.04.2024 витребувано у Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) ОСОБА_1 згідно з додатком №5 до наказу міністра оборони України № 402 від 14.08.2008 "Про затвердження положення про військово - лікарську експертизу в Збройних силах України" (за наявності).
Витребувано у Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) ОСОБА_1 згідно з додатком №5 до наказу міністра оборони України № 402 від 14.08.2008 "Про затвердження положення про військово - лікарську експертизу в Збройних силах України" (за наявності).
Зобов'язано Міністерство оборони України надати до суду: інформацію про адресу для листування військової частини НОМЕР_1 та інші засоби зв'язку з військовою частиною НОМЕР_1 чи її уповноваженими представниками (як то адреса електронної пошти); інформацію про адресу для листування військової частини НОМЕР_2 та інші засоби зв'язку з військовою частиною НОМЕР_2 чи її уповноваженими представниками (як то адреса електронної пошти); інформацію щодо того чи наявний у військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 доступ до її електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд»; забезпечити отримання військовою частиною НОМЕР_1 та військовою частиною НОМЕР_2 ухвали суду про витребування доказів.
Представником Міністерства оборони України зазначену ухвалу отримано 23.04.2024, проте вимоги ухвали не виконані. Відповідачем також витребувані документи до суду не надані.
Згідно з ч.2, 3 ст.242 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Як зазначено у ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З метою повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у Військової частини НОМЕР_1 та у Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) ОСОБА_1 згідно з додатком №5 до наказу міністра оборони України № 402 від 14.08.2008 "Про затвердження положення про військово - лікарську експертизу в Збройних силах України".
Відповідно до ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Попередити відповідача, що за невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника, а також за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу в розмірі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. У випадку повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов'язків або повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення у сумі від 1 до 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ст. 149 КАС України).
Крім того, враховуючи, що поштова кореспонденція направлена на адресу відповідача, повертається до суду з відміткою поштового відділення: “адресат відсутній за вказаною адресою”, з метою забезпечення рівних прав сторін по справі та належного повідомлення відповідача про розгляд даної справи, суддя вважає за необхідне зобов'язати Міністерство оборони України надати до суду:
- інформацію про адресу для листування військової частини НОМЕР_1 та інші засоби зв'язку з військовою частиною НОМЕР_1 чи її уповноваженими представниками (як то адреса електронної пошти);
- інформацію про адресу для листування військової частини НОМЕР_2 та інші засоби зв'язку з військовою частиною НОМЕР_2 чи її уповноваженими представниками (як то адреса електронної пошти);
- інформацію щодо того чи наявний у військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 доступ до її електронного кабінету в підсистемі “Електронний суд”;
- забезпечити отримання військовою частиною НОМЕР_1 та військовою частиною НОМЕР_2 ухвали суду про витребування доказів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 72, 77-80, 241-243, 248 КАС України, суд
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) ОСОБА_1 згідно з додатком №5 до наказу міністра оборони України № 402 від 14.08.2008 "Про затвердження положення про військово - лікарську експертизу в Збройних силах України" (за наявності).
Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України належним чином засвідчені копії документів, які підтверджують обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) ОСОБА_1 згідно з додатком №5 до наказу міністра оборони України № 402 від 14.08.2008 "Про затвердження положення про військово - лікарську експертизу в Збройних силах України" (за наявності).
Витребувану інформацію у найкоротший строк, але не пізніше 10 червня 2024 року надати до Запорізького окружного адміністративного суду: вул. Сергія Синенка, 65-в, м. Запоріжжя, 69041.
Зобов'язати Міністерство оборони України надати до суду:
- інформацію про адресу для листування військової частини НОМЕР_1 та інші засоби зв'язку з військовою частиною НОМЕР_1 чи її уповноваженими представниками (як то адреса електронної пошти);
- інформацію про адресу для листування військової частини НОМЕР_2 та інші засоби зв'язку з військовою частиною НОМЕР_2 чи її уповноваженими представниками (як то адреса електронної пошти);
- інформацію щодо того чи наявний у військової частини НОМЕР_1 та військової частини НОМЕР_2 доступ до її електронного кабінету в підсистемі “Електронний суд”;
- забезпечити отримання військовою частиною НОМЕР_1 та військовою частиною НОМЕР_2 ухвали суду про витребування доказів.
У відповідності до ст.14 КАС України, ухвали суду, що набрали законної сили є обов'язковими до виконання на всій території України. Не виконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя О.В.Конишева