про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження
20 травня 2024 року Справа № 280/4410/24 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., перевіривши матеріали позовної заяви
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Головного управління морально- психологічного забезпечення Збройних Сил України (03168, м. Київ, просп. Повітрофлотський, 6, код ЄДРПОУ 26605210)
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України (03168, м.Київ, просп. Повітрофлотський, 6, код ЄДРПОУ 22990368)
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
15.05.2024 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління морально- психологічного забезпечення Збройних Сил України (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України (далі - третя особа), в якому позивач просить суд:
визнати протиправними дії Головного управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати ОСОБА_1 розміру складових грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії), шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме: встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 року № 1928-ІХ станом на 01.01.2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, за період з 07.04.2022 року по 31.01.2023 року, та встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 року № 2710-ІХ станом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, починаючи з 01.02.2023 року, з урахуванням виплачених сум;
зобов'язати Головне управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 розміру складових грошового забезпечення (посадового окладу за посадою «старший офіцер відділу аналізу та прогнозування морально- психологічного стану особового складу управління організації морально- психологічного забезпечення Головного управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України», окладу за військовим званням «полковник», відсоткової надбавки за вислугу років (50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням), щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавки за особливості проходження служби (65 відсотків від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років) та премії (140% посадового окладу)), шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме: встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 року № 1928-ІХ станом на 01.01.2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, за період з 07.04.2022 року по 30.01.2023 року;
зобов'язати Головне управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України встановити ОСОБА_1 щомісячний розмір грошового забезпечення за період з 07.04.2022 року по 30.01.2023 року з урахуванням наступних складових: посадовий оклад - 8340,00 грн., оклад за військовим званням - 2080,00 грн., надбавка за вислугу років - 5210,00 грн., надбавка за особливості проходження служби - 10159,50 грн., премія - 11676,00 грн., та виплатити різницю між нарахованим та фактично виплаченим розміром грошового забезпечення за період з 07.04.2022 року по 30.01.2023 року, з урахуванням виплачених сум;
зобов'язати Головне управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 розміру складових грошового забезпечення (посадового окладу за посадою «начальник відділу організації соціального супроводу - заступник начальника управління соціального супроводу Головного управління морально- психологічного забезпечення Збройних Сил України», окладу за військовим званням «полковник», відсоткової надбавки за вислугу років (50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням), щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме: надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (15% посадового окладу), надбавки за особливості проходження служби (65 відсотків від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років) та премії (140% посадового окладу)), шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме: встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 року № 1928-ІХ станом на 01.01.2022 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, за період з 31.01.2023 року по 31.01.2023 року, з урахуванням виплачених сум;
зобов'язати Головне управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України встановити ОСОБА_1 щомісячний розмір грошового забезпечення за період з 31.01.2023 року по 31.01.2023 року з урахуванням наступних складових: посадовий оклад - 12700,00 грн., оклад за військовим званням - 2080,00 грн., надбавка за вислугу років - 7390,00 грн., надбавка за роботу в умовах режимних обмежень - 1905,00 грн., надбавка за особливості проходження служби - 14410,50 грн., премія - 17780,00 грн., та виплатити різницю між нарахованим та фактично виплаченим розміром грошового забезпечення за період з 31.01.2023 року по 31.01.2023 року, з урахуванням виплачених сум;
зобов'язати Головне управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 розміру складових грошового забезпечення (посадового окладу за посадою «начальник відділу організації соціального супроводу - заступник начальника управління соціального супроводу Головного управління морально- психологічного забезпечення Збройних Сил України», окладу за військовим званням «полковник», відсоткової надбавки за вислугу років (50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням), щомісячних додаткових видів грошового
забезпечення, а саме: надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (15% посадового окладу), надбавки за особливості проходження служби (65 відсотків від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років) та премії (390% посадового окладу)), шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня календарного року, а саме: встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» від 03.11.2022 року № 2710-ІХ станом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, починаючи з 01.02.2023 року, з урахуванням виплачених сум;
зобов'язати Головне управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України встановити ОСОБА_1 щомісячний розмір грошового забезпечення, починаючи з 01.02.2023 року, з урахуванням наступних складових: посадовий оклад - 13740,00 грн., оклад за військовим званням - 2250,00 грн., надбавка за вислугу років - 7995,00 грн., надбавка за роботу в умовах режимних обмежень - 2061,00 грн., надбавка за особливості проходження служби - 15590,25 грн., премія - 53586,00 грн., та виплатити різницю між нарахованим та фактично виплаченим розміром грошового забезпечення, починаючи з 01.02.2023 року, з урахуванням виплачених сум.
Крім того, просить стягнути з Головного управління морально-психологічного забезпечення Збройних Сил України на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 5000,00 грн. (п'ять тисяч гривень 00 коп.).
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень.
Зазначений спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Позовну заяву подано з додержанням вимог статей 122, 160-161 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження чи передачі за підсудністю не встановлено, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає відкриттю.
Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Згідно із ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Суддя вважає, що в даному випадку характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін, а тому можливо призначити справу до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 171, 241, 243, 257, 262 КАС України, суддя,
Відкрити провадження в адміністративній справі № 280/4410/24.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні) та буде розглянута протягом розумного строку, але не більше 60 днів із дня відкриття провадження у справі.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування, а також заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачу, що у випадку неподання ним відзиву проти позову, справа буде розглянута за наявними документами.
Встановити третій особі п'ятнадцятиденний строк з дня вручення позовної заяви для подання суду пояснення щодо позову, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 129 КАС України за письмовою заявою учасника судового процесу, який не має офіційної електронної адреси, текст повістки надсилається йому судом електронною поштою, факсимільним повідомленням, телефонограмою, текстовим повідомленням з використанням мобільного зв'язку на відповідну адресу електронної пошти, номер факсу, телефаксу, телефону, зазначені у відповідній письмовій заяві.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.
Суддя О.В.Конишева