21 травня 2024 рокуСправа № 280/1142/24
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Приватного сільськогосподарського підприємства «Росток-Агро» про відстрочення виконання рішення суду у справі за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, ЄДРПОУ 20490012), представник ОСОБА_1 (м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, 2б, РНОКПП НОМЕР_1 ) до Приватного сільськогосподарського підприємства «РОСТОК-АГРО» (70417, Запорізька область, Запорізький район, селище Сонячне, вул. Вишнева, буд. 55, ЄДРПОУ 30085696) про стягнення заборгованості, -
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала зазначена справа.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 11.04.2024 позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Приватного сільськогосподарського підприємства «РОСТОК-АГРО» про стягнення заборгованості задоволено, стягнуто з Приватного сільськогосподарського підприємства "Росток-Агро" заборгованість у розмірі 113 181 грн. 98 коп. за період з січня 2023 року до листопада 2023 року включно по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.04.2024 набрало законної сили 14.05.2024.
14 травня 2024 року на адресу Запорізького окружного адміністративного суду засобами системи «Електронний суд» надійшла заява Приватного сільськогосподарського підприємства «Росток-Агро» про відстрочення виконання рішення суду у справі відповідно до якої представник заявника просить суд відстрочити виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.04.2024 по справі №280/1142/24 до 11.04.2025. Заяву обґрунтовано тим, що основним видом діяльності Приватного сільськогосподарського підприємства «Росток-Агро» (Відповідача) є вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур. Зараз відповідач фактично позбавлений можливості здійснювати свою господарську діяльність, бо всі земельні ділянки, що використовувались ним на праві оренди, наразі перебувають на тимчасово окупованих територіях. На тимчасово окупованих територіях знаходяться і об'єкти нерухомості (будівлі та споруди), які використовувалися відповідачем в своїй господарській діяльності. За фактом захоплення майна відповідача на тимчасово окупованих територіях (зокрема сільськогосподарської продукції та мінеральних добрив) в Єдиний реєстр досудових розслідувань було внесено відповідні відомості (номер провадження 22022080000001210 від 11.07.2022). Також, грошові кошти в необхідній кількості на рахунках відповідача відсутні. Вказані обставини наразі роблять фактично неможливим виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.04.2024 по даній справі.
Ухвалою суду від 15.05.2024 призначено заяву про відстрочення виконання судового рішення до розгляду у судовому засіданні на 21 травня 2024 року.
20 травня 2024 року представником заявника подано до суду клопотання про розгляд заяви про відстрочення виконання судового рішення в порядку письмового провадження.
Представником позивача 21.05.2024 надано до суду заяву про розгляд заяви про відстрочення виконання судового рішення без участі представника позивача.
Заперечення проти заяви про відстрочення виконання судового рішення на адресу суду не надходили.
Представники сторін у судове засідання не з'явилися, належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів ч. 4 ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Розглянувши заяву про відстрочення виконання судового рішення, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Отже, судове рішення виконується безпосередньо і для його виконання не вимагається ухвалення будь-яких інших, додаткових судових рішень.
Суб'єктами, на яких поширюється обов'язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.
Відповідно до приписів частини 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Частиною 1 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч. 3 ст. 378 КАС України).
Згідно з ч. 4 ст. 378 КАС України, вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує:
1) ступінь вини відповідача у виникненні спору;
2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім'ї, її матеріальне становище;
3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.
Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови (ч. 5 ст. 378 КАС України).
Суд звертає увагу, що сторона, яка звертається до суду із заявою про відстрочення виконання судового рішення, повинна довести суду наявність підтверджених відповідними доказами виняткових обставин, які можуть бути підставою для відстрочення виконання судового рішення, а також обставин, які підтверджують, що запропоновані умови відстрочки є реальними та обґрунтованими, а також не можуть призвести до ухилення від виконання рішення суду.
Реальне виконання судового рішення законодавець відніс до одного з основних завдань адміністративного судочинства, і саме на цій підставі відстрочення або розстрочення виконання судового рішення поставлено у залежність від обставин, що ускладнюють виконання судового рішення.
Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі, ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо.
При цьому, вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання рішення, суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність обставин відсутності коштів на банківських рахунках та інші обставини справи.
Отже, підставами для відстрочення виконання судового рішення можуть бути виняткові обставини, які ускладнюють його виконання. Факт наявності таких обставин має підтверджуватись певними доказами, як це встановлено положеннями ст.ст. 72 - 77 КАС України. При цьому, обов'язок доказування покладається на сторони, а тому кожна сторона повинна довести наявність тих обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.
Верховний Суд у постанові від 11.10.2019 у справі № 810/4643/18 зазначив, що нормами КАС України не встановлено вичерпний перелік обставин, за наявності яких суд може відстрочити або розстрочити виконання рішення в адміністративній справі. Це питання суд вирішує із врахуванням конкретних обставин адміністративної справи, зокрема, суб'єктного складу сторін у справі, зобов'язаної сторони (боржника) за рішенням суду, складного майнового стану чи складної життєвої ситуації зобов'язаної сторони (боржника), впливу виконання рішення спроможність зобов'язаної сторони (боржника) виконати інший публічний обов'язок чи зобов'язання перед особами, які потребують соціального захисту. У випадку розстрочення (відстрочення) виконання свого рішення суд, який здійснює контроль за його виконанням, повинен забезпечити баланс публічного і приватного інтересів.
Суд зазначає, що у зв'язку із розпочатою військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану", Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб. У подальшому, у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні, який триває дотепер.
Суд приймає до уваги пояснення заявника, що основним видом діяльності Приватного сільськогосподарського підприємства «Росток-Агро» є вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур. Зараз відповідач фактично позбавлений можливості здійснювати свою господарську діяльність, бо всі земельні ділянки, що використовувались ним на праві оренди, наразі перебувають на тимчасово окупованих територіях. На тимчасово окупованих територіях знаходяться і об'єкти нерухомості (будівлі та споруди), які використовувалися відповідачем в своїй господарській діяльності. Окрім того, на рахунках відповідача відсутні грошові кошти в необхідній для виконання рішення кількості. На підтвердження вказаного до заяви додано довідки АТ «КБ «Приватбанк» від 13.05.2024 про рахунок та залишок коштів (151,45 грн.), АТ «Райффайзен банк» від 13.05.2024 про залишки на рахунках (1 373,18 грн.), витяг з ЄРДР щодо реєстрації кримінального провадження № 220222080000001210 від 11.07.2022 за фактом захоплення та викрадення майна, яке належало ПСП «Росток-Агро», виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ПСП «Росток-Агро», копії повідомлено про об'єкти оподаткування або об'єкти, пов'язані із оподаткуванням або через які провадиться діяльність (за 2020 - 2021), згідно яких об'єкти господарської діяльності заявника зосереджені на території с. Верхній Токмак Чернігівського району Запорізької області, копія податкової декларації за 2022 рік.
Також, з інформації Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Приватне сільськогосподарське підприємство «РОСТОК-АГРО» (ЄДРПОУ 30085696) провадить наступні види діяльності: 01.11 Вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур (основний); 01.13 Вирощування овочів і баштанних культур, коренеплодів і бульбоплодів; 01.19 Вирощування інших однорічних і дворічних культур; 01.24 Вирощування зерняткових і кісточкових фруктів; 01.28 Вирощування пряних, ароматичних і лікарських культур; 01.41 Розведення великої рогатої худоби молочних порід; 01.46 Розведення свиней; 01.61 Допоміжна діяльність у рослинництві; 01.63 Післяурожайна діяльність; 01.64 Оброблення насіння для відтворення; 03.22 Прісноводне рибництво (аквакультура); 10.39 Інші види перероблення та консервування фруктів і овочів; 81.30 Надання ландшафтних послуг.
Згідно Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року № 309, с. Верхній Токмак Чернігівської селищної територіальної громади Бердянського району Запорізької області з 26.02.2024 по теперішній час є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України.
З огляду на викладене, а також на відсутність достатніх коштів на рахунках підприємства, на думку суду надані заявником докази свідчать про наявність достатніх підстав для відстрочення виконання рішення суду.
За таких підстав, з урахуванням приписів ч. 4 ст. 378 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви Приватного сільськогосподарського підприємства «РОСТОК-АГРО» та відстрочення виконання судового рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.04.2024 по справі №280/1142/24 до 11.04.2025
Керуючись ст. 241-243, 248, 378 КАС України, суд, -
Заяву Приватного сільськогосподарського підприємства «Росток-Агро» про відстрочення виконання рішення суду у справі за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, ЄДРПОУ 20490012), представник ОСОБА_1 (м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, 2б, РНОКПП НОМЕР_1 ) до Приватного сільськогосподарського підприємства «РОСТОК-АГРО» (70417, Запорізька область, Запорізький район, селище Сонячне, вул. Вишнева, буд. 55, ЄДРПОУ 30085696) про стягнення заборгованості - задовольнити.
Відстрочити виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 11.04.2024 по справі №280/1142/24 за позовом Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Приватного сільськогосподарського підприємства «РОСТОК-АГРО» про стягнення заборгованості до 11.04.2025.
Копію ухвали направити сторонам у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала суду може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складання ухвали у відповідності до вимог ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарги надсилається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Ухвала в повному обсязі складена та підписана 21 травня 2024 року.
Суддя О.О. Артоуз