про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви
20 травня 2024 рокуСправа № 280/3612/24 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Мінаєва К.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача адвоката Шокарєвої Альони Вікторівни про усунення недоліків позовної заяви
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 )
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
22.04.2024 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач 1), ІНФОРМАЦІЯ_2 (відповідач 2), у якій позивач просить суд:
1) визнати протиправним та скасування рішення відповідача 1, оформлене листом за № 1/4/1443 від 11.03.2024, яким позивачу відмовлено у наданні відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абз.11 ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»;
2) зобов'язати відповідача 1 надати позивачу письмову відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абз.11 ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Позовна заява подана представником позивача адвокатом Шокарєвою А.В., яка діє на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги серії АР № 1170901 від 16.04.2024.
Ухвалою від 29.04.2024 суд залишив позовну заяву без руху та надав позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду уточненої позовної заяви у частині визначення правильного суб'єктного складу сторін та викладення змісту позовних вимог.
13.05.2024 надійшло клопотання представника позивача адвоката Шокарєвої Альони Вікторівни (вх.№22570) про усунення недоліків позовної заяви, у якій зазначено відповідачем - ІНФОРМАЦІЯ_1 та звернено позовні вимоги лише до зазначеної особи.
Розглянувши подане клопотання, суд виходить з наступного.
Частиною першою статті 118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.
За вимогами статті 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.
Відповідно до частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
В ухвалі від 29.04.2024 суд зазначив, що підставою позову є відмова ІНФОРМАЦІЯ_2 у наданні позивачу відстрочки від призову на військову службу. При цьому така відмова оформлена листом, який містить відбиток печатки ІНФОРМАЦІЯ_2 з його ідентифікаційним кодом 09588762. Водночас позовні вимоги звернені до іншого відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 , прохальна частина позовних вимог до ІНФОРМАЦІЯ_2 не містить.
Відповідно до пункту 11 Положення про територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2022 № 154, районні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки, крім функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення, крім іншого: оформляють для військовозобов'язаних, резервістів відстрочки від призову під час мобілізації та в особливий період і воєнний час, які надаються в установленому порядку, а також ведуть їх спеціальний облік.
Суд звертає увагу, що перший відділ ІНФОРМАЦІЯ_2 не є окремою юридичною особою та не вирішує питання надання відстрочки, він є лише структурним підрозділом, який введений до штату ІНФОРМАЦІЯ_2 , та йому підпорядковується.
Таким чином, позивач недоліки позовної заяви у встановлений судом строк та спосіб у повному обсязі не усунув.
За приписами статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Враховуючи зазначене, з метою забезпечення права позивача на судовий захист, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви. При цьому, при вирішенні питання щодо встановлення такого строку суд повинен виходити зі змісту конкретної дії, яку повинен вчинити позивач для усунення недоліків, а також обставин, які свідчили б, що такі недоліки можуть бути усунуті.
Керуючись статтями 118, 119, 121, 243, 248 КАС України, суддя
Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлений в ухвалі суду від 29.04.2024.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів від дня одержання цієї ухвали суду шляхом подання до суду уточненої позовної заяви у частині визначення правильного суб'єктного складу сторін та викладення змісту позовних вимог.
Повторно роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України.
Копію ухвали направити представнику позивача.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя К.В.Мінаєва