Ічнянський районний суд Чернігівської області
Провадження № 2-о/733/31/24
Єдиний унікальний №733/635/24
Рішення
Іменем України
21 травня 2024 року Ічнянський районний суд Чернігівської області
у складі:
головуючого судді Карапиш Т.В.
за участю секретаря Щур О.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ічня цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про встановлення факту належності правовстановлюючого документу,
ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документу атестату № 5880, виданого 17 липня 1981 року. В заяві зазначила, що звернулась до Ічнянського відділу обслуговування громадян (сервісного центру) управління обслуговування громадян ГУ ПФУ України в Чернігівській області для призначення пенсії за віком, де їй було повідомлено, що вона може реалізувати своє право на пенсію, але до трудового стажу їй не буде зараховано період навчання в технічному училищі № 7 м. Зіньків Полтавської області, оскільки в атестаті № НОМЕР_1 , виданому 17.07.1981 року, маються невідповідності та у вищевказаному атестаті її прізвище зазначено як « ОСОБА_2 », що відрізняється від прізвища, зазначеного в її свідоцтві про народження, Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища. У досудовому порядку встановити зазначений факт неможливо.
В судове засідання заявниця ОСОБА_1 не з'явилася, але надала суду заяву, в якій просить справу розглядати без її участі та задовольнити подану нею заяву про встановлення факту належності правовстановлюючого документу.
Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області в судове засідання не з'явилася. 26.04.2024 року від представника останнього - ОСОБА_3 до Ічнянського районного суду Чернігівської області надійшли письмові пояснення по справі, в яких ОСОБА_3 вказує, що відповідно до п. 8 Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, період навчання за денною формою здобуття освіти у закладах вищої освіти (крім періоду навчання за денною формою здобуття освіти на підготовчих відділеннях у закладах вищої освіти), професійних навчально-виховних закладах, навчальних закладах підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі підтверджується дипломами, посвідченнями, свідоцтвами, а також довідками та іншими документами, що видані на підставі архівних даних і містять відомості про періоди навчання. Згідно довідки № 257 від 19.09.2023 року, виданої Регіональним центром професійно-технічної освіти м. Зеньків Полтавської області дійсно вбачається, що заявник навчався в технічному училищі № 7 з 01.09.1978 по 17.07.1981, однак довідка видана на прізвище ОСОБА_2 , що не відповідає даним свідоцтва про народження. Просила провести судове засідання без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 , виходячи з наступного.
У відповідності до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Згідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах встановлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ч. 2 ст. 315 ЦПК України).
Судом встановлено, що 17 липня 1981 року на ім'я заявниці Технічним училищем № 7 м. Зінькова Полтавської області було видано атестат № 5880 про закінчення вищевказаного навчального закладу, з якого видно, що ОСОБА_4 вступила 01.09.1978 року та 17.07.1981 року закінчила Технічне училище № 7 м. Зінькова Полтавської області за професією кравець чоловічого, жіночого і дитячого верхнього одягу по програмі МПТУ. Таким чином, під час заповнення атестату вказано прізвище отримувача останнього як « ОСОБА_2 » (а.с. 5).
Відповідно до копії повідомлення Регіонального центру професійно-технічної освіти м. Зіньків Полтавської області від 19.09.2023 року № 257, ОСОБА_4 дійсно навчалась в технічному училищі № 7 з 01.09.1978 року по 17 липня 1981 року. Але в поіменній книзі обліку учнів зроблений запис під прізвищем ОСОБА_2 (а.с. 6).
Згідно копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого 30.03.1963 року, ОСОБА_4 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , батьками якої зазначені ОСОБА_5 та ОСОБА_6 (а.с. 7).
Як видно з копії Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу щодо підтвердження дошлюбного прізвища від 23.05.2023 року № 00039783330, 30 жовтня 1985 року між ОСОБА_7 та ОСОБА_8 було укладено шлюб, зареєстрований Дідовецькою сільською радою Прилуцького району Чернігівської області, де у відомостях про дружину її прізвище до реєстрації шлюбу зазначено « ОСОБА_2 » (а.с. 8).
У відповідності до положень п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.
Пункт 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» вказує, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.
Згідно п. 12 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», при розгляді справи про встановлення відповідно до п. 6 ст. 273 ЦПК факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Разом з тим, цей порядок не застосовується, якщо виправлення в таких документах належним чином не застережені або ж їх реквізити нечітко виражені внаслідок тривалого використання, неналежного зберігання, тощо. Це є підставою для вирішення питання про встановлення факту, про який йдеться в документі, відповідно до чинного законодавства.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 та статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-яку заяву, що стосується його прав і обов'язків цивільного характеру (п. 36 рішення ЄСПЛ від 21 лютого 1975 року у справі «Голден проти Сполученого королівства») та кожен має право на ефективний засіб юридичного захисту (ст. 13 Конвенції).
Відповідно до п. 1 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року за № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.
У відповідності до ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок. страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом, а також даних, включених на підставі цих документів до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.
Відповідно до п. «д» ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до стажу роботи зараховується також навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.
Згідно п. 2.1 розділу ІІ Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 27.12.2005 року № 1566/11846, до заяви про призначення пенсії за віком додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637. За періоди роботи після впровадження персоніфікованого обліку орган, що призначає пенсію, додає індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.
У відповідності до п. 8 Порядку підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, період навчання за денною формою здобуття освіти у закладах вищої освіти (крім періоду навчання за денною формою здобуття освіти на підготовчих відділеннях у закладах вищої освіти), професійних навчально-виховних закладах, навчальних закладах підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі підтверджується дипломами, посвідченнями, свідоцтвами, а також довідками та іншими документами, що видані на підставі архівних даних і містять відомості про періоди навчання.
На підставі викладеного, судом встановлено, що в атестаті № 5880, виданого 17 липня 1981 року Технічним училищем № 7 м. Зінькова Полтавської області замість вірно зазначеного прізвища заявниці « ОСОБА_2 » вказано - « ОСОБА_2 ». Даний документ неможливо відновити та встановити в позасудовому порядку. Так як встановлення вказаного факту має для заявниці юридичне значення, суд приходить до висновку, що заяву слід задовольнити на підставі здобутих в судовому засіданні доказів та встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженці с. Рожнівка Ічнянського району Чернігівської області, РНОКПП: НОМЕР_3 , атестату № 5880 від 17 липня 1981 року, виданого Технічним училищем № 7 м. Зінькова Полтавської області на ім'я ОСОБА_4 .
Керуючись ст.ст. 4, 13, 247, 258-259, 263-265, 293-294, 315, 319 ЦПК України, Постановою Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», суд -
Заяву ОСОБА_1 задовольнити повністю.
Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженці с. Рожнівка Ічнянського району Чернігівської області, РНОКПП: НОМЕР_3 , атестату № 5880 від 17 липня 1981 року, виданого Технічним училищем № 7 м. Зінькова Полтавської області на ім'я ОСОБА_4 .
Рішення може бути оскаржено до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Заявниця: ОСОБА_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 .
Заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, місце знаходження: м. Чернігів, вул. П'ятницька, 83А, ЄДРПОУ: 21390940.
Повне судове рішення складено 21 травня 2024 року.
Суддя Т. В. Карапиш