20 травня 2024 року
м. Київ
справа №990/165/24
адміністративне провадження №П/990/165/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Суддя-доповідач - Стародуб О.П.
судді: Єзеров А.А., Коваленко Н.В., Кравчук В.М., Чиркін С.М.
вирішуючи питання відкриття провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Спец Сітібуд Логістік» до Президента України про визнання протиправним та нечинним Указу в частині,
15.05.2024 ТОВ «Спец Сітібуд Логістік» звернулось до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом, в якому просило визнати протиправним та нечинним, з моменту його видачі, Указ Президента України від 04.04.2024 №219/2024 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04 квітня 2024 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", у частині введення в дію персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) щодо ТОВ «Спец Сітібуд Логістік» (пункт 14 додатку №2 до Рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04.04.2024 «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».)
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, Суд встановив, що позовну заяву подано із додержанням вимог, встановлених ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), та з дотриманням установленого законом строку звернення до суду. Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Справа підсудна Верховному Суду як суду першої інстанції відповідно до частини 4 статті 22 КАС України та в силу вимог статті 266 цього Кодексу підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.
Водночас, з урахуванням положень частини п'ятої статті 262 КАС України, а також заявленого представником позивача клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) учасників справи.
Клопотання про залучення до участі у справі Ради національної безпеки і оборони України та Служби безпеки України, як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, задоволенню не підлягає, оскільки на стадії відкриття провадження відсутні підстави вважати, що рішення у цій справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Вирішення питання залучення третіх осіб можливе також на інших стадіях судового розгляду.
Клопотання про забезпечення доказів шляхом їх витребування підлягає задоволенню в частині витребування у відповідача належним чином засвідченої копії оскаржуваного Указу, а також доказів та документів, які стали підставою для його прийняття.
Керуючись статтями 22, 49, 171, 248, 262, 266 КАС України,
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Спец Сітібуд Логістік» до Президента України про визнання протиправним та нечинним Указу в частині.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження колегією суддів у складі п'яти суддів.
Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з викликом (повідомленням) сторін на 19 червня 2024 на 11-00 год., яке відбудеться за адресою: м. Київ, вул. Князів Острозьких 8, корпус 5, про що повідомити сторони.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень до суду та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.
Повідомити учасникам справи, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, пояснення та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 КАС України.
Повідомити сторони, що інформацію у справі, яка розглядається, учасники справи можуть отримати за адресою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: supreme.court.gov.ua.
Відмовити у задоволенні клопотання ТОВ «Спец Сітібуд Логістік» про залучення до участі в справі Ради національної безпеки і оборони України та Служби безпеки України, як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача та витребування у них доказів.
Витребувати в Офісу Президента України належним чином засвідчену копію Указу Президента України від від 04.04.2024 №219/2024 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 04 квітня 2024 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)", та документи, які стали підставою для його видання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Судді:
О.П. Стародуб
А.А. Єзеров
Н.В. Коваленко
В.М. Кравчук
С.М. Чиркін