20 травня 2024 року
м. Київ
справа №440/17427/23
адміністративне провадження №К/990/17365/24
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Єресько Л.О.,
суддів: Загороднюка А.Г., Смоковича М.І.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Шаповалов Андрій Миколайович, на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2023 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2024 року у справі № 440/17427/23 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів,
ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач) про визнання протиправними та скасування наказів, а саме просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 , підполковника ОСОБА_2 , від 08 листопада 2022 року №399 про призначення службового розслідування з метою уточнення причин та умов неприбуття в установлений термін у військову частину стрільця 2 відділення 3 взводу 2 стрілецької роти солдата ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати наказ командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності), підполковника ОСОБА_2 від 20 листопада 2022 року № 562 про завершення службового розслідування за фактом неприбуття у військову частину після проходження ВЛК стрільця 2 стрілецького відділення 3 взводу 2 роти солдата ОСОБА_1 .
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2023 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду відмовлено; позовну заяву залишено без руху, у зв'язку із невідповідністю останньої вимогам статей 160, 161 КАС України.
11 грудня 2023 року до суду першої інстанції надійшла заява позивача про поновлення строку звернення до суду.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2023 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду відмовлено; позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів повернуто позивачеві на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2024 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення. Ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2023 року у справі № 440/17427/23 змінено з підстав та мотивів її прийняття.
Не погоджуючись із зазначеними судовими рішеннями, ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Шаповалов Андрій Миколайович, звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі № 440/17427/23 є постанова суду апеляційної інстанції після перегляду ухвали суду першої інстанції про повернення позовної заяви, зазначеної у частині другій статті 328 КАС України, та посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судами попередніх інстанцій норм процесуального права.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-330, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Шаповалов Андрій Миколайович, на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 18 грудня 2023 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 15 квітня 2024 року у справі № 440/17427/23 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів.
Витребувати з Полтавського окружного адміністративного суду справу № 440/17427/23 за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Роз'яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень.
У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
Л.О. Єресько
А.Г. Загороднюк
М.І. Смокович ,
Судді Верховного Суду