Справа № 640/17822/20
17 травня 2024 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Заїки М.М., суддів Заїки М.М., Голяшкіна О.В., перевіривши матеріали апеляційної скарги Черкаської митниці на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 грудня 2022 року у справі №640/17822/20 за адміністративним позовом Приватного підприємства "Будпостач" до Київської митниці про визнання протиправними та скасування рішення,-
Черкаською митницею подано апеляційну скаргу на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.12.2022 року, у якій скаржник просить поновити строк на апеляційне оскарження.
Як встановлено ч. 2 ст. 299 КАС України, незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, суб'єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання апеляційної скарги суб'єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов'язки.
Рішення у справі прийнято 13.12.2022 року, згідно інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень, рішення надіслано для оприлюднення: 13.12.2022 року, зареєстровано: 15.12.2022 року, забезпечено надання загального доступу: 19.12.2022 року.
Апеляційну скаргу надіслано до суду 08.05.2024 року, тобто після спливу одного року з дня складення повного тексту оскаржуваного рішення.
Законодавче обмеження строку оскарження судового рішення, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій.
Встановлений ч. 2 ст. 299 КАС України річний строк у вищевказаній правовій нормі процесуального закону є присічним, таким, що не може бути поновлений, а тому зазначені положення закону передбачають обов'язок, а не право суду відмовити у відкритті апеляційного провадження й не підлягають обмеженню в застосуванні та розширеному тлумаченню.
Це правило стосується виключно випадків подання апеляційної скарги суб'єктом владних повноважень та має виняток, згідно з яким річний строк на апеляційне оскарження може бути поновлений, якщо апеляційну скаргу подано суб'єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов'язки.
Законодавець, установивши зазначені виключення, виходив, зокрема, із безпосередньої обізнаності учасника справи - суб'єкта владних повноважень із наявністю відповідного судового провадження, а не з факту надіслання копії судового рішення, яким розгляд справи закінчено, або ж його реєстрації у Єдиному державному реєстрі судових рішень.
Аналогічна позиція неодноразово висловлювалася Верховним Судом (постанови від 21.03.2023 року у справі № 640/896/21, від 11.04.2023 року у справі № 640/4783/19, від 28.06.2023 року у справі № 520/9904/20, від 14.09.2023 у справі № 240/6538/20 та ін.).
Зважаючи на наявність всіх сукупних умов, передбачених ч. 2 ст. 299 КАС України, суд апеляційної інстанції, не перевіряючи наявність поважних причин пропуску строку оскарження, зобов'язаний відмовити у відкритті даного апеляційного провадження.
Керуючись статтями 169, 248, 256, 295, 299 КАС, суд -
Відмовити Черкаській митниці у задоволенні клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження.
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Черкаської митниці на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 грудня 2022 року.
Апеляційну скаргуЧеркаської митниці на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 грудня 2022 року повернути особі, яка її подала.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Суддя-доповідач М.М. Заїка
Судді О.В. Голяшкін
Е.Ю. Швед