Справа № 420/14010/24
20 травня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Старшого державного виконавця Овідіопольського районного відділу Державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Відвічук К.Г., третя особа військова частина НОМЕР_1 про визнання протиправною та скасування постанови, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Старшого державного виконавця Овідіопольського районного відділу Державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Відвічук К.Г., третя особа військова частина НОМЕР_1 , в якому позивач просить суд:
- визнати старшого державного виконавця Овідіопольського відділу державної виконавчої служби Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Відвічук К.Г. незаконними;
- зобов'язати старшого державного виконавця Овідіопольського відділу державної виконавчої служби Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Відвічук К.Г. скасувати постанову про закриття виконавчого провадження № від 13.04.2021 року та закрити виконавче провадження №73944662 від 01.05.2024 року, яке було відкрито на підставі виконавчого листа №420/18769/22 виданого 26.12.2023 Одеським окружним адміністративним судом , у зв'язку із тим, що рішення суду не було виконане в повному обсязі за період 01.03.2018 р. по 25.11.2022 р. Включно;
- зобов'язати старшого державного виконавця Овідіопольського відділу державної виконавчої служби Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Відвічук К.Г. прийняти міри стосовно Військової частини НОМЕР_1 у зв'язку із невиконанням законних вимог державного виконавця та невиконанням рішення суду, виконання якого гарантується Конституцією України.
Ухвалою від 13.05.2024 року позовну заяву залишено без руху, позивачу наданий строк на усунення недоліків позову.
15.05.2024 року до суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позову, до якої додано документ про сплату судового збору.
Суддя вважає за можливе прийняти позовну заяву до розгляду.
Позовна заява підсудна Одеському окружному адміністративному суду, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.
Згідно з ч. 4 ст. 287 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
Відповідно до положень ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Виходячи із предмету спору, суд вважає, що рішення у цій справі може вплинути на права та законні інтереси Овідіопольського відділу державної виконавчої служби Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), оскільки саме вказаним суб'єктом владних повноважень винесено оскаржувану постанову.
За вказаних обставин суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі у якості другого відповідача Овідіопольський відділ державної виконавчої служби Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).
Відповідно до ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст.80 КАС України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.ч. 6-9 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
З огляду на зазначене, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у Овідіопольського відділу державної виконавчої служби Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) докази по справі, а саме: належним чином засвідчену копію матеріалів виконавчого провадження ВП№73944662.
Керуючись ст.ст. 49, 80, 171, 248, 256, 287 КАС України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №420/14010/24 за позовом Військової частини НОМЕР_2 до Старшого державного виконавця Овідіопольського районного відділу Державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Відвічук К.Г., третя особа військова частина НОМЕР_1 про визнання протиправною та скасування постанови.
Справа розглядатиметься з урахуванням особливостей ст.287 КАС України.
Залучити до участі у справі №420/14010/24 у якості другого відповідача - Овідіопольський відділ державної виконавчої служби Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).
Призначити судове засідання на 28.05.2024 року о 10 годині 00 хвилин, яке відбудеться в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога 14, зал судових засідань №19.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 24.05.2024 року та направити його на електронну адресу суду: inbox@adm.od.court.gov.ua або здати безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду.
Зобов'язати Овідіопольський відділ державної виконавчої служби Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надати до суду докази по справі, а саме: належним чином засвідчену копію матеріалів виконавчого провадження ВП№73944662.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Запропонувати третій особі з дня отримання позову та/або відзиву подати письмові пояснення в порядку встановленому ст. 165 КАС України.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі з інформацією про процесуальні права та обов'язки невідкладно направити учасникам справи.
Роз'яснити, що учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду. Неприбуття у судове засідання учасника справи не перешкоджає розгляду справи.
Ухвала оскарженню не підлягає оскарженню та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Г.П.Самойлюк