Справа № 420/579/24
20 травня 2024 року
м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Вікторії ХОМ'ЯКОВОЇ, розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди за березень 2023 року згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 05.05.2023 №81 про виплату додаткової винагороди за березень 2023 року;
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди за квітень 2023 року згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 05.05.2023 №82 про виплату додаткової винагороди за квітень 2023 року;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди за березень 2023 року згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 05.05.2023 №81;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди за квітень 2023 року згідно наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 05.05.2023 №82;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати додаткової винагороди відповідно до Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 № 159.
Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що ОСОБА_1 у період із 20.05.2022 по 13.12.2023 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 , наказом командира військової частини НОМЕР_1 №350 від 13.12.2023 позивача було виключено зі списків особового складу військової частини. При виключенні зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та отриманні карток особових рахунків за 2022, 2023 роки позивач дізнався про те, що позивачу не було виплачено додаткову винагороду за виконання бойових (спеціальних) завдань, встановлену постановою Кабінету Міністрів України №168 від 24.02.2022, за березень-квітень 2023 року в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, хоч командиром військової частини НОМЕР_1 видавались відповідні накази про виплату додаткової винагороди за березень-квітень 2023 року.
Ухвалою від 10.01.2024 відкрито спрощене провадження у справі.
25.01.2024 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповдіач зазначив, що на разі у військовій частині НОМЕР_1 ведеться робота по виплаті військовослужбовцям військової частини додаткової винагороди за березень-квітень 2023 року, зокрема помічником командира з фінансово-економічної роботи - начальником фінансово - економічної служби готується заявка на отримання коштів від довольчого органу. Заперечує проти нарахування та виплатити ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати додаткової винагороди, вказує, що вказана винагорода має разовий характер, оскільки виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів, тобто така виплата мала періодичний (не постійний) характер. Компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам. Під доходами у Законі "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" від 19 жовтня 2000 року №2050-ІІІ слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру. Крім того, позивач не звертався до військової частин з заявою про таку компенсацію, а військова частина не відмовляла, тому позивач звернувся до суду передчасно.
01.03.2024 відповідач надав додаткові пояснення в яких вказав, що виконання своїх зобов'язань щодо нарахування та виплати позивачу додаткової винагороди винагороди за березень - квітень 2023 року з відрахуванням військового збору, на підтвердження чого надав копію виписки з рахунку позивача, які підтверджують перерахування 59100 грн. на картку позивача 27.02.2024.
Відповідно п.8 ч.1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав і інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Так, для закриття провадження відповідно до вказаної норми необхідним є настання сукупності наступних обставин: самостійне виправлення суб'єктом владних повноважень оскаржуваних порушень після звернення позивача до суду з відповідним позовом, а також можливість повного відновлення законних прав та інтересів позивача внаслідок виправлення оскаржуваних порушень, без визнання судом рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними.
Суд зауважує, що відповідач частково вчинив дії, встановлені законодавством та про які ставив питання позивач у позові, хоч і не несвоєчасно в частині виплати додаткової грошової винагороди, тому права позивача можливо в цій частині є відновленими. Разом з тим, позивач не надав суду підтвердження або спростування того, що винагорода за спірний період ним отримана. Тому для вирішення питання щодо закриття провадження у справі в частині позовних вимог або розгляду по суті, суд вважає за доцільне витребувати у позивача додаткові пояснення.
Керуючись статтями 80, 166, 248, 256, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Запропонувати ОСОБА_1 протягом 5 днів з дня отримання ухвали суду підтвердити або спростувати факт отримання ним додаткової винагороди винагороди за березень - квітень 2023 року з відрахуванням військового збору, в сумі 59100 грн. 27.02.2024.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню
Суддя Вікторія ХОМ'ЯКОВА