Справа № 420/13319/24
20 травня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_3 ) ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
До Одеського окружного адміністративного суду 30.04.2024 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_3 ), в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправними дії НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України стосовно несвоєчасного остаточного розрахунку (невиплати індексації грошового забезпечення) на день виключення із списків особового складу та усіх видів забезпечення у зв'язку із звільненням з військової служби ОСОБА_1 ;
2. Зобов'язати НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України сплатити на користь ОСОБА_1 його середнє грошове забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку (невиплати індексації грошового забезпечення) за період з 04.04.2019 по 04.10.2019 включно відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100.
Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що у періоди часу з 18.11.1993 по 01.06.1995, 11.09.1995 по 04.04.2019 проходив військову службу у Збройних Силах України, у тому числі за контрактом в органах Державної прикордонної служби України - у ІНФОРМАЦІЯ_1 ( НОМЕР_2 прикордонний загін). В період з 23 лютого 2016 по 28 лютого 2017 року безпосередньо брав участь в бойових діях, забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії (посвідчення серії НОМЕР_5 від 16.09.2016). Наказом від 04.04.2019 № 146-ОС начальника НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України, позивача було звільнено в запасу за підпунктом «а» (у зв'язку із закінченням строку контракту) пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок». Станом на день звільнення відповідно до наказу позивач вказує відомості щодо вислуги, а саме: календарна військова 25 років 01 місяць 06 днів; пільгова військова 02 років 00 місяців 10 днів; всього військова - 27 років 01 місяця 16 днів. Відповідно до положень цього наказу, на момент звільнення позивач повинен був отримати: одноразову грошову допомогу при звільненні з військової служби в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 23 повних календарних років; - грошову компенсацію за 11 невикористаних днів щорічної основної відпустки за 2019 рік. Всі вказані виплати зазначено в наказі без визначення розміру виплати. Під час проходження військової служби та при звільненні відповідачем, в порушення вимог ст. 18 Закону України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», ст. 1, ч. 1, 5 ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», не виплачувалась індексація грошового забезпечення. Лише за результатом розгляду звернення про виплату заборгованості по індексації НОМЕР_2 прикордонним загоном вже після звільнення позивачу було нараховано та виплачено за період з 01.07.2015 по 28.02.2018 індексацію грошового забезпечення у сумі 45222,49 грн із застосування при розрахунку суми індексації місяця підвищення тарифних ставок (окладів) - лютий 2014 року.
Проте, позивач був не згодний з розрахунком та сумою виплаченої мені індексації, у зв'язку з чим я звернувся до суду. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02 листопада 2023 року позовні вимоги ОСОБА_1 - задоволено. На виконання вказаних рішень суду 09 квітня 2024 року 25 відповідачем нараховано позивачу та виплачено 42910, 03 грн. 12 квітня 2024 року відповідачу направлено звернення щодо виплати позивачу середньомісячного заробітку. Станом на день подачі позову відповідь на звернення на мою адресу не надходила. Вважає, що дії відповідача щодо несвоєчасного нарахування та виплату індексації грошового забезпечення є протиправними.
06.05.2024 ухвалою судді позовну заяву ОСОБА_1 залишено без розгляду та надано строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду оформленої належним чином позовної заяви, в якій має бути зазначена вірна адреса позивача.
13.05.2024 до суду надійшла заява позивача (вхід.№19098/24) про усунення недоліків та надана позовна заява оформлена належним чином.
Ознайомившись зі змістом позову, доходжу до висновку, що він відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст.170 КАС України - відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269 КАС України, суддя
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до НОМЕР_2 прикордонного загону Державної прикордонної служби України Військова частина НОМЕР_3 , про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті справи.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Суд зазначає, що у випадку направлення до суду, у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи з доказами по справі, шляхом направлення їх засобами поштового зв'язку, необхідно повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку.
У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів строків пересилання поштових відправлень та відсутності повідомлень іншими засобами зв'язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені в ухвалі суду строки.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА