Справа № 420/14893/24
20 травня 2024 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії
До Одеського окружного адміністративного суду 15.05.2024 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, які викладені у листі № 15144-13003/Ц-02/8-1500/24 від 14.05.2024, щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку основного розміру пенсії із включенням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн, згідно постанови Кабінету Міністрів України №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021, починаючи з 01.05.2024, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше проведених виплат;
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату основного розміру пенсії ОСОБА_1 із включенням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн, згідно постанови Кабінету Міністрів України №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» від 14.07.2021, починаючи з 01.05.2024, без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше проведених виплат;
3. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо обмеження з 01.04.2019, з 01.07.2019, з 01.12.2019, з 01.07.2020, з 01.12.2020, з 01.07.2021, з 01.12.2021, з 01.03.2022, з 01.07.2022, з 01.12.2022, з 01.03.2023, з 01.03.2024 перерахованої ОСОБА_1 пенсії максимальним розміром, обчисленої в розмірі 80% грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії (з урахуванням індексацій, доплат та підвищень);
4. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.04.2019, з 01.07.2019, з 01.12.2019, з 01.07.2020, з 01.12.2020, з 01.07.2021, з 01.12.2021, з 01.03.2022, з 01.07.2022, з 01.12.2022, з 01.03.2023, з 01.03.2024 обчислення та виплату ОСОБА_1 пенсії без обмеження максимального розміру, з урахуванням розміру пенсії, обчисленої в розмірі 80% грошового забезпечення, врахованого для обчислення пенсії (з урахуванням індексацій, доплат та підвищень).
Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. № 2262-ХІІ з отримує отримувати пенсію. Позивач відповідно до постанови №713 з 01.07.2021 року отримував доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн (у період з 01.07.2021 до моменту перерахунку пенсії на підставі рішення суду по справі № 420/16561/23. максимальним розміром. Листом за вих. № 15144-13003/Ц-02/8-1500/24 від 14.05.2024 відповідач відмовив позивачу у здійсненні перерахунку та виплаті основного розміру його пенсії із включенням щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн, з тих підстав, що на підставі рішення суду по справі №420/16561/23 позивачу 05.04.2024 проведено перерахунок пенсії. Оскільки до перерахунку основний розмір пенсії складав 9152,40 грн, а після перерахунку 16320,60 грн, тому місячна доплата згідно з Постановою № 713 з 01.05.2024 відсутня. Також, при проведенні даного перерахунку Відповідач протиправно обмежив розмір моєї пенсії, а саме: - станом на 01.07.2019 сумою 15640,00 грн при нарахуванні пенсії в розмірі 21076,35 грн, що підтверджується перерахунком пенсії станом на 01.07.2019; - станом на 01.12.2019 сумою 16380,00 грн при нарахуванні пенсії в розмірі 21105,95 грн, що підтверджується перерахунком пенсії станом на 01.12.2019; - станом на 01.07.2020 сумою 17120,00 грн при нарахуванні пенсії в розмірі 21135,55 грн, що підтверджується перерахунком пенсії станом на 01.07.2020; - станом на 01.12.2020 сумою 17690,00 грн при нарахуванні пенсії в розмірі 21158,35 грн, що підтверджується перерахунком пенсії станом на 01.12.2020; - станом на 01.07.2021 сумою 18540,00 грн при нарахуванні пенсії в розмірі 21192,35 грн, що підтверджується перерахунком пенсії станом на 01.07.2021; - станом на 01.12.2021 сумою 19340,00 грн при нарахуванні пенсії в розмірі 21224,35 грн, що підтверджується перерахунком пенсії станом на 01.12.2021; - станом на 01.03.2022 сумою 19340,00 грн при нарахуванні пенсії в розмірі 24080,45 грн, що підтверджується перерахунком пенсії станом на 01.03.2022; - станом на 01.07.2022 сумою 20270,00 грн при нарахуванні пенсії в розмірі 24117,65 грн, що підтверджується перерахунком пенсії станом на 01.07.2022; - станом на 01.12.2022 сумою 20930,00 грн при нарахуванні пенсії в розмірі 24144,05 грн, що підтверджується перерахунком пенсії станом на 01.12.2022; - станом на 01.03.2023 сумою 20930,00 грн при нарахуванні пенсії в розмірі грн, що підтверджується перерахунком пенсії станом на 01.03.2023; - станом на 01.03.2024 сумою 23610,00 грн при нарахуванні пенсії в розмірі 27251,25 грн, що підтверджується перерахунком пенсії станом на 01.03.2022. Зазначене підтверджується листом відповідача від 14.05.2024. В свою чергу таке обмеження пенсії позивача максимальним розміром 25644,05 грн.
Вважаючи, що дії пенсійного органу щодо обмеження призначеної позивачу пенсії максимальним розміром та не виплати 2000,00 грн щомісячної доплати до пенсії, є протиправними, позивач вимушений звернутися до суду за захистом порушених прав.
Ознайомившись зі змістом позову, суддя дійшов висновку, що він відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст.170 КАС України - відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269 КАС України, суддя
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заяво ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті справи.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Суд зазначає, що у випадку направлення до суду, у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи з доказами по справі, шляхом направлення їх засобами поштового зв'язку, необхідно повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку.
У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів строків пересилання поштових відправлень та відсутності повідомлень іншими засобами зв'язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені в ухвалі суду строки.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА