про повернення позовної заяви
20 травня 2024 рокусправа № 380/9061/24
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Москаль Р.М. перевірив матеріали позовної ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач), від імені якого діє представниця ОСОБА_2 , звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (далі - відповідач) з такими вимогами:
- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея,10 код ЄДРПОУ 13814885) протиправними щодо відмови у проведенні перерахунку і виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.02.2023 р. № с/1296, з урахуванням грошового забезпечення, визначеного в указаній довідці;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.02.2023 р. № с/1296 про розмір грошового забезпечення з урахуванням грошового забезпечення, визначеного в указаній довідці.
За подання цього позову до суду позивач не сплатив судовий збір. В позовній заяві посилається на те, що звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», як учасник бойових дій; до позовної заяви додав посвідчення учасника бойових серія НОМЕР_1 від 24.12.2010. Суд при вирішенні цього клопотання керувався такими мотивами:
пільги щодо сплати судового збору визначено в частині першій статті 5 Закону Закон № 3674-VI. Так, відповідно до пункту 13 частини першої статті 5 Закону №3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав. Ця норма Закону має відсильний характер та не містить вичерпного переліку справ, в яких учасники бойових дій та прирівняні до них особи звільняються від сплати судового збору.
Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення визначає Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551-XII (далі - Закон №3551-XII). Нормами частини другої статті 22 цього Закону визначено, що особи, на яких поширюється дія цього Закону, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов'язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов'язаних з розглядом цих питань. Перелік пільг учасникам бойових дій та особам, прирівняним до них, наведено у статті 12 Закону №3551-XII.
Велика Палата Верховного Суду в постанові від 12.02.2020 у справі №545/1149/17 зазначила, що «вирішуючи питання про стягнення судового збору з особи, яка має статус учасника бойових дій (прирівняної до нього особи), для правильного застосування норм пункту 13 частини першої статті 5 Закону № 3674-VI суд має враховувати предмет та підстави позову; перевіряти чи стосується така справа захисту прав цих осіб з урахуванням положень статей 12, 22 Закону №3551-XII».
Позивач звернувся до суду як особа, котра отримує пенсію на підставі Закону “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 09.04.1992 №2262-XII. Оскаржує дії ГУ ПФУ у Львівській області щодо відмови у проведенні перерахунку і виплати пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.02.2023 р. № с/1296, з урахуванням грошового забезпечення, визначеного в указаній довідці та просить зобов'язати ГУ ПФУ у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії на підставі зазначеної довідки. З огляду на підстави та предмет, позов позивача:
- стосується питання перерахунку та виплати пенсійного забезпечення як колишнього військовослужбовця на підставі Закону №2262-XII;
- не стосується пільг, доплат чи інших соціальних гарантій позивача як учасника бойових дій, передбачених ст.ст. 12, 22 Закону №3551-XII.
Отже, оскаржені дії відповідача стосуються реалізації прав позивача як особи, що отримує пенсію на підставі Закону №2262-XII, проте спірні правовідносини жодним чином не пов'язані (не залежать) з наявністю/відсутністю в нього статусу учасника бойових дій та не стосується захисту прав позивача з урахуванням положень статей 12, 22 Закону №3551-XII. Тому відсутні підстави для звільнення позивача від сплати судового збору за подання цього позову на підставі пункту 13 частини першої статті 5 Закону №3674-VI.
З огляду на наведені мотиви суд ухвалою від 01.05.2024 відмовив в задоволенні клопотання про звільнення позивача від сплати судового збору та залишив позовну заяву без руху, надав позивачу десятиденний строк з дня одержання копії ухвали для усунення виявлених недоліків позовної заяви, а саме - долучити оригінал платіжного документа про сплату судового збору в сумі 1211,20 грн. Крім цього, долучити до позовної заяви ордер на представництво інтересів позивача в суді та копію позовної заяви з усіма додатками - для відповідача.
Суд скерував копію ухвали від 01.05.2024 представниці позивача в електронній формі шляхом надсилання такої ухвали за допомогою ЄСІТС до її електронного кабінету. Відповідно до статті 251 КАС України копія ухвали вручена представниці позивача 02.05.2024, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання про доставку електронного листа.
Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Відповідно до частин п'ятої, шостої статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.
Строк на усунення недоліків позовної заяви сплив 13.05.2024.
П'ятиденний строк на прийняття рішення щодо цієї позовної заяви обраховується з 14.05.2024 та спливає 20.05.2024.
Від позивача/представниці до суду не надходило поштових відправлень по цій справі. Також від позивача не надходило повідомлень про наявність поважних причин, що ускладнюють чи унеможливлюють виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху у встановлений для цього строк.
Отже, позивач у встановлений строк не виконав вимоги ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, тому позовну заяву слід повернути.
Керуючись ст.ст. 169, 241, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суддя -
Повернути позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій (і додані до неї документи) особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.
СуддяМоскаль Ростислав Миколайович