20 травня 2024 року м. ДніпроСправа № 360/3769/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа у справі №360/3769/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії
13 травня 2024 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа у справі №360/3769/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтування заяви зазначено, що 20 вересня 2021 року Луганським окружним адміністративним судом винесено рішення у справі №360/3769/21, яким задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 та зобов'язано УСЗН Лисичанської міської ВЦА Сєвєвродонецького району Луганської області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 05 травня 2021 року у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
У лютому 2022 року судом видано виконавчий лист по справі, який позивачем 19 лютого 2022 року було направлено через перше відділення Укрпошти м. Лисичанська Луганської області на виконання до відділу примусового виконання рішень в м. Сєвєвродонецьк. У зв'язку з вторгненням рф в Україну, виконавчий лист не було доставлено до адресата, відповідно виконавче провадження не відкрито.
Позивач звернувся у Луганський відділ державної виконавчої служби у Луганському районі Луганської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції із заявою про підтвердження відсутності відкриття виконавчого провадження у справі №360/3769/21, також звернувся до управління АТ «Укрпошта» щодо надання йому копії квитанції надіслання позивачем кореспонденції в лютому 2022 року з м. Лисичанська до м. Сєвєродонецька Луганської області, проте відповіді не отримав.
Після повторного звернення до виконавчої служби та АТ «Укрпошта» із вищевказаними заявами, відповіді також не отримав.
Згідно даних пошуку в АСВП інформація про виконавче провадження у справі №360/3769/21 відсутня.
На підставі вищенаведеного, заявник просить суд видати дублікат виконавчого листа у справі №360/3769/21.
Ухвалою від 14 травня 2024 року заяву про видачу дубліката виконавчого листа призначено до розгляду у письмовому провадженні (без повідомлення учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи).
Розглянувши заяву про видачу дубліката виконавчого листа та дослідивши матеріали судової справи у електронній формі, суд встановив таке.
Рішенням Луганського окружного адміністративного суду 20 вересня 2021 року у справі № 360/3769/21, яке набрало законної сили 21.10.2021, позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено повністю: визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області щодо ненарахування та невиплати у повному обсязі ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком; зобов'язано Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.
11 лютого 2022 року судом видано позивачу виконавчий лист по справі зі строком пред'явлення виконавчого документа до виконання до 22.10.2024.
Позивач зазначає, що виконавчий лист було втрачено, а саме 19 лютого 2022 року його було направлено через перше відділення Укрпошти м. Лисичанська Луганської області на виконання до відділу примусового виконання рішень в м. Сєвєвродонецьк, проте до належного адресата він так і не дійшов через повномасштабне вторгнення рф на територію України.
На неоднаразове звернення позивача, зокрема, до управління АТ «Укрпошта» щодо надання копії квитанції надіслання позивачем кореспонденції в лютому 2022 року з м. Лисичанська до м. Сєвєродонецька Луганської області, відповіді не отримав.
В Автоматизованій системі виконавчого провадження відсутня інформація про відкриті виконавчі провадження, стягувачем в яких виступає позивач, а боржником Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області.
Крім того, наведене підтвердується листом від 10.05.2024 № 1696 Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській області Відділу примусового виконання рішень Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.
Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідні положення КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.
За змістом наведених положень закону слідує, що право стягувача на звернення для видачі дубліката виконавчого документа не є абсолютним і обмежується строком пред'явлення виконавчого документа до виконання.
З огляду на зміст частини першої статті 11 Закону України від 2 червня 2016 року № 1404-VIII «Про виконавче провадження» строк пред'явлення виконавчого документа до виконання - це період часу, в межах якого стягувач має право пред'явити виконавчий документ до примусового виконання.
Судом встановлено, що строк, встановлений для пред'явлення виконавчого листа, виданого Луганським окружним адміністративним судом 11 лютого 2021 року у справі № 360/3769/21 до виконання, станом на дату звернення до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого листа не закінчився. Проте, виконавчий лист втрачено стягувачем внаслідок військової агресії російської федерації проти України.
Заявником при зверненні до суду з заявою про видачу дубліката виконавчого листа сплачено судовий збір у розмірі 90,84 грн.
За таких обставин суд вважає за необхідне видати заявнику дублікат виконавчого листа у справі № 360/3769/21.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII Перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Задовольнити заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа у справі №360/3769/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Видати ОСОБА_1 дублікат виконавчого листа у справі № 360/3769/21, виданого Луганським окружним адміністративним судом 11 лютого 2021 року про зобов'язання Управління соціального захисту населення Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області нарахувати і виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя К.Є. Петросян