15 травня 2024 року Справа № 280/8308/23 м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., за участю секретаря судового засідання Власюка В.О., представників
позивача Карпенко А.О., Винник І.С.
відповідача ОСОБА_1 , Ярохи М.В., Мамонової А.А., Яковлевої О.Г.
розглянувши в підготовчому засіданні заяву представника позивача про відмову від частини позовних вимог у справі
за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області
до Управління Східного офісу Державної аудиторської служби України в Запорізькій області
про визнання дій протиправними та скасування вимоги в частині,
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває вищезазначена адміністративна справа за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (далі - позивач) до Управління Східного офісу Державної аудиторської служби України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
визнати дії Управління Східного офісу Державної аудиторської служби в Запорізькій області при складанні пунктів 2, 3, 4 вимоги, оформленої Листом від 08.09.2023 № 040804-15/2968-2023 «Про усунення виявлених порушень» протиправними;
скасувати пункт 2 вимоги (Забезпечити відшкодування на користь Головного управління зайво сплачених у 2022 році коштів через завищення виконавцями державного контракту вартості (ціни) придбаних товарів оборонного призначення через включення ними до калькуляцій суми прибутку та ПДВ, нарахованого на прибуток, на загальну суму 5 828 370,11 грн., відповідно до норм статей 216-229 Господарського кодексу України, статей 22, 610-625 Цивільного кодексу України з подальшим перерахуванням до доходів державного бюджету. Відобразити в бухгалтерському обліку Головного управління дебіторську заборгованість за постачальниками на відповідні суми. У разі неможливості забезпечення відшкодування у згаданому порядку - відшкодувати відповідно до норм статей 130-136 Кодексу законів про працю України, з осіб, які допустили порушення) Управління Східного офісу Державної аудиторської служби в Запорізькій області, оформленої Листом від 08.09.2023 № 040804-15/2968-2023;
скасувати пункт 3 вимоги (Забезпечити відшкодування відповідно до норм статей 130-136 Кодексу законів про працю України на користь Головного управління з осіб, які допустили порушення щодо виплати премій працівникам всупереч вимог розпоряджень Кабінету Міністрів України «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету» від 13.05.22 № 341-р та від 03.06.22 №442-р на загальну суму 4 446 800,00 грн., та, як наслідок, сплату єдиного внеску на суму 143 620,00 грн., з подальшим перерахуванням до доходів державного бюджету) Управління Східного офісу Державної аудиторської служби в Запорізькій області, оформленої Листом від 08.09.2023 №040804-15/2968-2023;
скасувати пункт 4 Вимоги (Забезпечити відшкодування на користь Головного управління зайво сплачених ТОВ "ЕНЕРГУМ" у 2021 році коштів за електроенергію за завищеною ціною на суму 189 834,72 грн. відповідно до норм статей 216-229 Господарського кодексу України, статей 22, 610-625 Цивільного кодексу України з подальшим перерахуванням до доходів державного бюджету. Відобразити в бухгалтерському обліку Головного управління дебіторську заборгованість за ТОВ "ЕНЕРГУМ" на відповідну суму. У разі неможливості забезпечення відшкодування у згаданому порядку - відшкодувати відповідно до норм статей 130-136 Кодексу законів про працю України, з осіб, які допустили порушення) Управління Східного офісу Державної аудиторської служби в Запорізькій області, оформленої Листом від 08.09.2023 № 040804-15/2968-2023.
Підготовче засідання у справі призначено на 15.05.2024.
08.05.2024 від представника позивача надійшла заява (вх. № 21892) про відмову від частини позовних вимог. Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області зазначило, що у зв'язку із змінами в Законі України «Про оборонні закупівлі» відповідач повідомив про те, що пункт 2 Вимоги не підлягає виконанню. Крім того, пункт 4 Вимоги фактично виконаний.
В підготовчому засіданні поставлено на обговорення вирішення даної заяви: представники позивача підтримали заяву, представники відповідача не заперечували проти її задоволення.
Частиною першою статті 47 КАС України визначено, що крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.
Суд не приймає відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси (ч. 6 ст. 47 КАС України).
Згідно з ч. 1 ст. 189 КАС України, позивач може відмовитися від позову, а відповідач визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
Відповідно до ч. 3 ст. 189 КАС України про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
Враховуючи, що представником позивача подано клопотання про відмову від частини позовних вимог та такі дії не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи та інтереси, суд вважає за можливе прийняти заяву представника позивача та закрити провадження у справі в частині позовних вимог.
Відповідно до ч. 1 ст. 142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті, суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Разом із тим, при поданні позовної заяви позивачем сплачено судовий збір за одну позовну вимогу немайнового характеру. Враховуючи, що провадження у справі закрито в частині позовних вимог, а в іншій частині розгляд справи триває, питання щодо судових витрат не вирішується.
Керуючись ст.ст. 142, 189, 238, 241, 243, 248 КАС України, суд
Прийняти заяву представника Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області про відмову від частини позовних вимог.
Провадження у справі № 280/8308/24 за позовною заявою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області до Управління Східного офісу Державної аудиторської служби України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та скасування вимоги в частині закрити в частині позовних вимог про:
скасування пункту 2 Вимоги (Забезпечити відшкодування на користь Головного управління зайво сплачених у 2022 році коштів через завищення виконавцями державного контракту вартості (ціни) придбаних товарів оборонного призначення через включення ними до калькуляцій суми прибутку та ПДВ, нарахованого на прибуток, на загальну суму 5 828 370,11 грн., відповідно до норм статей 216-229 Господарського кодексу України, статей 22, 610-625 Цивільного кодексу України з подальшим перерахуванням до доходів державного бюджету. Відобразити в бухгалтерському обліку Головного управління дебіторську заборгованість за постачальниками на відповідні суми. У разі неможливості забезпечення відшкодування у згаданому порядку - відшкодувати відповідно до норм статей 130-136 Кодексу законів про працю України, з осіб, які допустили порушення) Управління Східного офісу Державної аудиторської служби в Запорізькій області, оформленої Листом від 08.09.2023 № 040804-15/2968-2023;
скасування пункту 4 Вимоги (Забезпечити відшкодування на користь Головного управління зайво сплачених ТОВ "ЕНЕРГУМ" у 2021 році коштів за електроенергію за завищеною ціною на суму 189 834,72 грн. відповідно до норм статей 216-229 Господарського кодексу України, статей 22, 610-625 Цивільного кодексу України з подальшим перерахуванням до доходів державного бюджету. Відобразити в бухгалтерському обліку Головного управління дебіторську заборгованість за ТОВ "ЕНЕРГУМ" на відповідну суму. У разі неможливості забезпечення відшкодування у згаданому порядку - відшкодувати відповідно до норм статей 130-136 Кодексу законів про працю України, з осіб, які допустили порушення) Управління Східного офісу Державної аудиторської служби в Запорізькій області, оформленої Листом від 08.09.2023 № 040804-15/2968-2023.
Роз'яснити позивачу, що на підставі ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалу в повному обсязі складено та підписано 20.05.2024.
Суддя Ю.П. Бойченко