20 травня 2024 року Справа № 280/3876/24 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; код РНОКПП НОМЕР_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд.158-Б; код ЄДРПОУ 20490012)
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Позовна заява подана представником позивача Савицьким Г.С., який діє на підставі довіреності від 14.02.2024 №169.
Ухвалою суду від 06.05.2024 позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів від дня одержання відповідної ухвали суду, шляхом подання до суду позовної заяви відповідно до кількості учасників справи, у якій необхідно: привести позовні вимоги, зазначені в мотивувальній частині даної ухвали, у відповідність до статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) із визначенням особи, до якої такі позовні вимоги звернуті; подати до суду докази сплати судового збору в сумі 3 633,60 грн.
На виконання вимог ухвали суду позивачем подано клопотання про уточнення до позовної заяви, відповідно до якого заявлено такі позовні вимоги:
- визнати протиправними дії відповідача стосовно відмови у перерахунку пенсії позивачу на підставі довідки №3/583 від 06.03.2024 станом на 01.01.2022 виданою Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України;
- зобов'язати відповідача провести перерахунок з врахуванням раніше виплачених сум та виплату пенсії позивачу, враховуючи довідку №3/583 від 06.03.2024 та і надалі сплачувати перераховану пенсію кожного місяця, відповідну до довідки №3/583 від 06.03.2024 станом на 01.01.2022 року;
- при перерахунку пенсії враховувати приписи Постанови Кабінету Міністрів №704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб». Щомісячні грошові надбавки вказані у довідці №3/583 від 06.03.2024 та при обчисленні розміру посадового окладу і військового (спеціального) звання враховувати розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2022;
- при перерахунку пенсії враховувати індексацію пенсії та враховувати проценти грошового забезпечення до пенсії такі, які були призначені при виході на пенсію.
Таким чином, позивачем частково усунуто недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі суду від 06.05.2024, у встановлений строк.
Слід зазначити, недоліки позовної заяви в частині приведення позовних вимог, зазначених в мотивувальній частині ухвали про залишення позовної заяви без руху, у відповідність до статті 5 КАС України із визначенням особи, до якої такі позовні вимоги звернуті, не були усунені.
Водночас, не допускаючи надмірного формалізму, суддя дійшов висновку, що у зв'язку зі зміною позовних вимог внаслідок їх уточнення (зменшенням їх розміру), такі недоліки не є визначальними та не перешкоджають можливості відкриття провадження у справі.
Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до статті 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, подана з дотриманням правил предметної юрисдикції та територіальної підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Згідно з частиною 4 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
За результатами вивчення наданих письмових доказів, судом встановлено необхідність витребування від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (розрахунки пенсії станом на дату призначення, на 01.01.2022 та на 01.03.2022).
Згідно з положеннями частини 1, частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Враховуючи, що дана справа є справою незначної складності, не вимагає проведення судового засідання, то відповідно до положень статей 12, 257 КАС України може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Відповідно до частини 1 статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
На підставі викладеного та керуючись статтями, 171, 243, 248, 257, 259-262 КАС України, суддя -
Відкрити провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (розрахунки пенсії станом на дату призначення, на 01.01.2022 та на 01.03.2022).
Встановити строк для подання до суду витребуваних доказів протягом 15 днів від дня одержання копії даної ухвали суду.
Роз'яснити відповідачам, що відповідно до частини 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України у спрощеному позовному провадженні відзив подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. У разі ненадання відповідачем відзиву без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Запропонувати позивачу у строк протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.
Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів у строк протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити учасникам справи, що до заяв по суті справи мають бути додані документи, що підтверджують надіслання таких заяв та доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Запропонувати сторонам надати всі наявні в них докази на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються їхні вимоги та заперечення.
Копію даної ухвали направити учасникам справи, відповідачу - копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя М.О. Семененко