Україна
Донецький окружний адміністративний суд
20 травня 2024 року Справа №200/2498/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Логойди Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з позовом, що подана в адміністративній справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
У квітні 2024 року ОСОБА_1 засобами поштового зв'язку звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просив:
- визнати протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо обмеження йому з 01.03.2023 року сумою 1500 грн. розміру збільшення пенсії, перерахованої з метою її індексації згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 01.03.2023 року перерахунок та виплату мені ОСОБА_1 пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) у розмірі 1,197 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» без обмеження розміру збільшення в результаті перерахунку пенсії, передбаченого пунктами 1 - 7 цієї постанови, максимальним (граничним) розміром 1500 грн.
Позов обґрунтовував тим, що перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області як отримувач пенсії за вислугу років на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
З 01.03.2023 року відповідачем на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року №168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» було проведено перерахунок його пенсії з урахуванням коефіцієнта збільшення 1,197. Однак, на підставі п. 10 цієї ж Постанови при такому перерахунку розмір збільшення в результаті перерахунку пенсії обмежено сумою 1500 грн.
Про вказані обставини дізнався з листа відповідача від 07.02.2024 року № 0500-0203-8/12281 та доданих до нього протоколів в його пенсійної справи.
Вважав, що таке обмеження суперечить положенням законодавства, зокрема Конституції України, Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та порушує його пенсійні права, у зв'язку з чим звернувся до суду з даним позовом.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29.04.2024 року у вказаній адміністративній справі відкрито провадження; вирішено справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні (ст. 263 КАС України)).
Позивач подав заяву про поновлення строку звернення до суду з позовом.
Заяву обґрунтовував тим, що про порушення своїх пенсійних прав (обмеження розміру збільшення пенсії в результаті перерахунку пенсії сумою 1500 грн.) дізнався з відповіді відповідача від 07.02.2024 року № 0500-0203-8/12281 (на свій запит щодо виконання судового рішення у справі № 200/4094/22) та доданих до нього протоколів в його пенсійної справи.
Про ці обставини не міг дізнатися раніше, оскільки після перерахунку розмір його пенсії не зменшився, а навпаки збільшився.
У зв'язку з наведеним, просив поновити строк звернення до суду з позовом.
Відповідно до ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.
В рішенні Європейського суду з прав людини в справі «Іліан проти Туреччини» вказано, що правило встановлення обмежень до суду з пропуском строку звернення до суду, повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання, слід звернути увагу на обставини справи.
Викладені в клопотанні обставини ґрунтуються на відповідних нормах права та підтверджені відповідними доказами.
У зв'язку з наведеним та враховуючи обставини справи суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовом поважними.
Керуючись ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 задовольнити.
Поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду з позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.В. Логойда