Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
20 травня 2024 року Справа №160/9392/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державного закладу «Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров'я України» про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
У квітні 2024 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив: - визнати протиправним і скасувати рішення щодо залишення рішення обласної МСЕК №1 від 12.10.2023 без змін; - зобов'язати повторно здійснити його огляд для прийняття рішення про встановлення групи інвалідності на ступінь вище.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 квітня 2024 року адміністративну справу №160/9392/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Державного закладу «Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров'я України» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, вирішено передати на розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.05.2024 справа передана судді Куденкову К.О.
У позовній заяві позивач просить протиправним і скасувати рішення Державного закладу «Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров'я України» щодо залишення рішення обласної МСЕК №1 від 12.10.2023 без змін, але саме рішення до суду не надає.
Крім того, позивач посилається, зокрема, на лист-відповідь Державного закладу «Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров'я України» від 06.03.2024 №56-5/13/-694, який також в матеріалах справі відсутній.
Згідно з п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Частинами 1 і 4 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Також ч. 7 ст. 161 КАС України передбачено, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Усупереч наведеним законодавчим приписам позивачем не додано до позовної заяви оскаржуване рішення Державного закладу «Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров'я України» щодо залишення рішення обласної МСЕК №1 від 12.10.2023 без змін, а також лист Державного закладу «Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров'я України» від 06.03.2024 №56-5/13/-694.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України установлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Отже, позовна заява має бути залишена без руху.
З огляду на викладене, позовну заяву необхідно залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення згаданих вище недоліків, шляхом подання до суду: рішення Державного закладу «Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров'я України» щодо залишення рішення обласної МСЕК №1 від 12.10.2023 без змін, і лист Державного закладу «Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров'я України» від 06.03.2024 №56-5/13/-694.
Крім того, згідно з ч. 2 ст. 94 КАС України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Частиною 5 ст. 94 КАС України передбачено, що учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Отже, належним виконання обов'язку щодо подання письмових доказів при зверненні до суду є додання до позовної заяви оригіналів письмових доказів або належним чином засвідчених копій цих доказів (підпис позивача із зазначенням дати засвідчення і особи (ПІБ), що засвідчила письмовий доказ).
Частиною 3 ст. 169 КАС України передбачено, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Також суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, про що зазначено в п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Державного закладу «Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров'я України» про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати ОСОБА_1 десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків шляхом подання до Донецького окружного адміністративного суду: рішення Державного закладу «Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров'я України» щодо залишення рішення обласної МСЕК №1 від 12.10.2023 без змін, і лист Державного закладу «Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров'я України» від 06.03.2024 №56-5/13/-694 (або належним чином засвідчені копії).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя К.О. Куденков