1 інстанція
Код суду 2702
Справа № 2а-6993/2009
№ 2а-2315/2010
Категорія № 47
І М ” Я М У К Р А Ї Н И
02 червня 2010 року Гагарінський районний суд м. Севастополя в складі:
головуючого-судді Лугвіщик А.М.,
при секретарі Рогів Н. М.,
розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Севастополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги,
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до відповідача про визнання протиправними дій щодо відмови в виплаті недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги „Дітям війни” за 2008 рік, провести нарахування та виплату за вказаний період соціальної допомоги в розмірі 1 158 грн. 60 коп. за вирахуванням проведених виплат, мотивуючи тим, що вона має право на отримання щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. За період 2008 року ця щомісячна соціальна допомога виплачувалась не в повному обсязі.
У судове засідання позивач не з»явився, причини не відоми. Відповидач надав до суду заперечення, та заяву с проханням розглянути справу у його відсутність.
Відповідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за відсутністю сторін і на підставі документів, що є в матеріалах справи.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково.
Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» щомісячно дітям війни виплачується щомісячна соціальна допомога у розмірі 30 відсотків мінімальних пенсій за віком.
Позивач у справі відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» являється дитиною війни.
Посилання відповідача на положення підпункту 2 п. 41 розділу 11 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 р.», які зупинили дію статті 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», суд вважає неспроможними, оскільки рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року ці положення визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними).
Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.
І згідно ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
З огляду на правову позицію Європейського суду з прав людини та відповідно положення частини 1 статті 58 Конституції України реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних відносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань, тому посилання органів державної влади на відсутність коштів, як на причину невиконання, не повинні прийматися до уваги.
Згідно ч.1 статті 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25 років, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеної Законом. Прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, згідно ЗУ «Про державний бюджет України на 2008р.» встановлений з 1 січня -470 грн., з 1 квітня - 481 грн., з 1 липня - 482 грн. і з 1 жовтня - 498 грн.
Позивач звернувся до суду з позовом 10.12.2009 року .
У задоволенні вимог про стягнення допомоги за період з січня до 22.05.2008 року необхідно відмовити в зв'язку з тим, що відповідно до ч.2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, тому позивач має право на отримання щомісячної соціальної допомоги з 22 травня 2008 року. Однак, позивачем пропущений строк звернення до суду в частині стягнення суми за період з 22.05.2008 року по листопад 2008 року відповідно до вимог ст. 99 КАС України. Підстав для поновлення строку звернення до суду з позовом в цій частині відповідно до вимог ст. 102 КАС України судом не встановлено.
Отже, у даному випадку підлягає стягненню сума щомісячної соціальної допомоги за грудень 2008 року і складає 149 грн. 40 коп. /(498) х 30% /. З врахуванням проведених виплат за вказаний період підлягає стягненню з відповідача на користь позивача щомісячна соціальна допомога в розмірі 99 грн. 60 коп. /(498 х 30%)- (498 х 10%)/.
На підставі наведеного та керуючись ст. 69, 71, 94, 158-163, 185-187 КАС України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», Конституцією України, суд
Адміністративний позов задовольнити частково.
Визнати протиправними дії управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя щодо невиплати недосплаченої щомісячної соціальної допомоги «Дітям війни» за період за грудень 2008 року.
Зобов»язати управління Пенсійного Фонду України в Гагарінському районі м. Севастополі провести нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 що місячної соціальної допомоги в розмірі 99 грн. 60 коп. за грудень 2008 року.
В решті позову відмовити.
Судові витрати віднести за рахунок держави.
Постанова може бути оскаржена в Севастопольський апеляційний суд через Гагарінський районний суд м. Севастополя шляхом подачі у 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20-ти днів апеляційної скарги або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.
Постанова складена власноручно в нарадчій кімнаті, в єдиному екземплярі.
Суддя: підпис,
Копія вірна, постанова не набула чинності.
Суддя Гагарінського районного суду
м. Севастополя А. М. Лугвіщик