Справа № 215/5309/22
3-в/215/36/24
20 травня 2024 року суддя Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Камбул М.О., розглянувши подання Тернівського районного відділу м. Кривий Ріг філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області про вирішення питань пов'язаних з виконанням постанови суду, відповідно до положень ст. 304 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, непрацюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,-
16.05.2024 Тернівський районний відділ м. Кривий Ріг філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області звернувся до суду з вказаним поданням, яке мотивоване тим, що 24.03.2023 до Тернівського районного відділу м. Кривий Ріг філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області, надійшла постанова від 02.03.2023 Тернівського районного суду м. Кривого Рогу про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді 120 годин суспільно корисних робіт.
24.03.2023 правопорушнику за вказаною адресою у постанові суду, був направлений виклик до органу пробації на 31.03.2023 для постановки на облік та подальшого відбування адміністративного стягнення. Однак, на вказану дату ОСОБА_2 до органу пробації не з'явився з невідомих причин.
03.04.2023 правопорушнику був направлений другий виклик до органу пробації на 12.04.2023 для постановки на облік та подальшого відбування адміністративного стягнення. Однак, на вказану дату ОСОБА_1 до органу пробації знову не з'явився з невідомих причин.
02.02.2024 органом пробації було встановлено, що правопорушник за вказаною адресою у постанові суду не проживає.
З метою встановлення місця проживання правопорушника, органом пробації були направлені запити до Тернівського відділення № 5 КРУІІ ГУНП в Дніпропетровської області, виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради, ДВС України у Тернівському районі м. Кривого Рогу, ОКЗ "Протитуберкульозний диспансер" м. Кривого Рогу, КЗ "Міська лікарня №16", КП "Криворізький психоневрологічний диспансер" для встановлення факту знаходження правопорушника на лікуванні, а також були направлені запити до Тернівського РАЦСУ м Кривого Рогу та до КЗ "Дніпропетровське обласне Бюро судово-медичної експертизи" для встановлення факту смерті правопорушника, направлені запити до КУВП №3 та ізолятора ТТ КВП ГУ НП в Дніпропетровській області для встановлення факту перебування правопорушника в даних установах, направлено запит до ВАДР Управління паспортної роботи громадянства та реєстрації фізичних осіб ГУ ДМС України для перевірки адреси реєстрації правопорушника.
07.02.2024 до органу пробації надійшло повідомлення з ДУ "КУВП №3" в якому вказано, що ОСОБА_1 у період з березня 2023 не утримувався, та станом на 06.02.2024 не утримується в їх установі.
07.02.2024 до органу пробації надійшло повідомлення з КНП "КМР №7№", в кому вказано, що ОСОБА_1 у період з березня 2023 і по теперішній час на стаціонарному лікуванні не знаходився та за медичною допомогою не звертався.
Також, 07.02.2024 надійшло повідомлення від УПСЗН виконком районної у місті ради в якому вказано, що станом на 06.02.2024 ОСОБА_1 на обліку в управлінні як ВПО не перебуває.
12.02.2024 до органу пробації надійшло повідомлення від КП «КПТД'ДОР» в якому зазначено, що ОСОБА_1 у період з березня 2023 по теперішній час за медичною допомогою не звертався, та на обліку у лікаря-фтизіатра не перебуває.
12.02.2024 до органу пробації надійшла довідка з Головного центру обробки спеціальної інформації державної прикордонної служби України з приводу перетинання державного кордону України громадянином ОСОБА_1 , в якому повідомляється про відсутність відомостей щодо перетинання державного кордону України, лінії розмежування з тимчасово окупованою територією в період з 01.01.2023 по 02.02.2024.
Згідно довідки наданої 16.02.2024, управлінням інформаційних технологій КВ ГУНП України в Дніпропетровській області, ОСОБА_1 не притягувався до кримінальної відповідальності.
16.02.2024 до органу пробації надійшла довідка з КРВ КЗ «Дніпропетровське обласне Бюро судово-медичної експертизи» ДОР» у якій вказано, що ОСОБА_1 в книзі трупів КРВ КЗ «ДОБСМЕ» ДОР в період з березня 2023 по 06.02.2024 не зареєстрований.
16.02.2024 до органу пробації надійшло повідомлення з ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому повідомляється, що ОСОБА_1 на військову службу за мобілізацією не призивався ІНФОРМАЦІЯ_2 .
16.02.2024 до органу пробації надійшло повідомлення від КП «КБПЛД» ДОР в якому зазначено, що ОСОБА_1 у період з березня 2023 по теперішній час за медичною допомогою не звертався.
04.03.2024 з Тернівського відділу державної виконавчої служби у м. Кривому Розі про те, що на виконанні перебуває виконавче провадження № 53582944 про стягнення з ОСОБА_1 , аліментів в розмірі 1/4 частини на користь ОСОБА_3 , у матеріалах провадження вказано місце реєстрації правопорушника ( АДРЕСА_1 ).
20.03.2024 з Тернівського ВДРАЦС у м. Кривому Розі Криворізького району Дніпропетровської області надійшло повідомлення в якому йдеться про відсутність актового запису про смерть відносно ОСОБА_1
22.03.2024 до органу пробації надійшли матеріали з відділення поліції № 5 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області, у яких вказано, що правопорушник за адресою АДРЕСА_1 не проживає, та точний проміжок часу з якого ОСОБА_1 не проживає за даною адресою не відомо.
12.04.2024 до органу пробації надійшла довідка про реєстрацію місця проживання громадян з виконавчого комітету Тернівської районної у місті ради, у якій вказано, що ОСОБА_1 був зареєстрований з 28.06.1993 по теперішній час за адресою: АДРЕСА_2 .
14.05.2024 до органу пробації надійшли матеріали з відділення поліції № 5 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області, у яких вказано, що двері приміщення за адресою АДРЕСА_2 не проживає, опитавши сусідів, останні повідомили, що не бачили ОСОБА_4 на протязі тривалого часу, встановити місце мешкання не надалось можливим.
Таким чином, фахівець Тернівського районного відділу м. Кривий Ріг філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області Рева О., просить суд вирішити питання в порядку ст. 304 КУпАП, пов'язаного з подальшим виконанням постанови суду через невідоме місцезнаходження правопорушника.
Дослідивши матеріали подання, суд дійшов наступних висновків.
Так, при вирішенні цього питання судом враховується, що відповідно до положень статті 129-1 Конституції України, судове рішення є обов'язковим до виконання.
Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 31-1 КУпАП, суспільно корисні роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, оплачуваних робіт, вид яких та перелік об'єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначає відповідний орган місцевого самоврядування. Суспільно корисні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від ста двадцяти до трьохсот шістдесяти годин і виконуються не більше восьми годин, а неповнолітніми - не більше двох годин на день. Суспільно корисні роботи не призначаються особам, визнаним інвалідами I або II групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.
Судом встановлено, що постановою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 02.03.2023, ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.183-1 КУпАП та піддано адміністративному стягненню у виді суспільно корисних робіт на строк 120 годин, стягнуто в дохід держави 536,80 грн. судового збору.
Згідно норм ч.ч. 1-2 ст. 300 КУпАП, постанова про накладення адміністративного стягнення виконується уповноваженим на те органом у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами України.
Відповідно до ст. 325-1 КУпАП, постанова районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду (судді) про накладення адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт надсилається на виконання органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, не пізніше дня, наступного за днем набрання постановою законної сили.
Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідним органом місцевого самоврядування.
Згідно ст. 304 КУпАП, питання, пов'язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт регламентований наказом Міністерства юстиції України №474/5 від 19.03.2013 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт».
Так, згідно Розділу XI Порядку, виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт покладається на уповноважений орган з питань пробації. Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої та перелік об'єктів, на яких порушники повинні виконувати ці роботи, визначається відповідним органом місцевого самоврядування.
Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені Розділом ХІІ Порядку.
Відповідно до п.12.1 Розділу XII Порядку, при виконанні постанов суду (судді) про застосування суспільно корисних робіт на уповноважений орган з питань пробації покладаються: облік порушників; роз'яснення порушникам порядку та умов відбування суспільно корисних робіт; погодження з органами місцевого самоврядування та власниками підприємств переліку об'єктів, на яких порушники виконуватимуть суспільно корисні роботи, та видів таких робіт; контроль за відбуванням стягнення порушниками та виконанням обов'язків власником підприємства за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; облік відпрацьованого порушниками часу; проведення у разі потреби контрольних перевірок за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт; з'ясування причин невиходу порушників на суспільно корисні роботи; складання протоколу про адміністративне правопорушення стосовно порушників, які ухиляються від відбування суспільно корисних робіт.
Пунктом 13.13 Розділу XIIІ Порядку передбачено, що якщо після встановлення місця проживання порушника з'ясовано, що він за цим місцем не проживає, місце перебування його невідоме та наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду (судді), уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов'язаних з виконанням постанови.
Вимогами п. 15.1 розділу XV Порядку визначено, що виконання адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт припиняється, а порушник знімається з обліку у зв'язку із: відбуттям призначеної судом кількості годин суспільно корисних робіт - за наявності табеля про відпрацьований час, завіреного підписом та печаткою власника підприємства; скасуванням постанови - за наявності постанови суду; наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду,- після отримання відповідного судового рішення; смертю порушника - за наявності довідки органу державної реєстрації актів цивільного стану.
Зняття порушника з обліку, у зв'язку зі зміною місця проживання здійснюється за наявності підтвердження про отримання особової справи уповноваженим органом з питань пробації за новим місцем проживання.
Разом із цим, в поданні Тернівського районного відділу м. Кривий Ріг філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області не зазначено, які саме підстави унеможливлюють виконання постанови Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 02.03.2023 відносно ОСОБА_1 .
Також, сам по собі факт того, що фактичне місце проживання та перебування порушника невідоме, не є підставою звернення до суду з поданням щодо вирішення питань, пов'язаних з виконанням постанови, оскільки звернення до суду з вказаним поданням знаходиться у причинному зв'язку з наявністю підстав, що унеможливлюють виконання постанови суду.
Статтею 325-4 КУпАП передбачені наслідки ухилення особи від відбування суспільно корисних робіт, де зазначено, що у разі ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до адміністративної відповідальності. У разі злісного ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт вона підлягає притягненню до кримінальної відповідальності в порядку, встановленому законом.
Статтею 132 ЦПК України передбачена можливість оголошення розшуку відповідача у справах за позовами про стягнення аліментів за ухвалою суду, який проводиться органами Національної поліції України.
Також, нормою ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника-фізичної особи виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.
Підставами, що унеможливлюють виконання постанови суду є обставини, що роблять виконання судового рішення взагалі неможливим.
До таких обставин неможливо віднести відсутність за місцем проживання порушника, оскільки така відсутність може бути тимчасовою та/або з метою ухилення особи від відбування адміністративного стягнення у виді суспільно корисних робіт.
Таким чином, суд вважає необхідним в задоволенні подання Тернівського районного відділу м. Кривий Ріг філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області щодо вирішення питання, пов'язаного з виконанням постанови стосовно ОСОБА_1 відмовити.
На підставі вищевикладеного, керуючись вимогами ст.ст.300-304, 325-1 КУпАП, суддя, -
У задоволенні подання Тернівського районного відділу м. Кривий Ріг філії Державної установи «Центр пробації» у Дніпропетровській області в порядку ст. 304 КУпАП, щодо вирішення питання, пов'язаного з виконанням постанови Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 02.03.2023 відносно ОСОБА_1 - відмовити.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: