Справа № 191/4907/23
Провадження № 1-кп/191/386/23
іменем України
16 травня 2024 року м. Синельникове
Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді - ОСОБА_1
за участю секретаря - ОСОБА_2
прокурора - ОСОБА_3
захисника - ОСОБА_4
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду м. Синельникове обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №22023130000000364 від 16.08.2023, стосовно ОСОБА_5 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Бабичеве Сватівського району Луганської області, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше судимого, обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України,-
В провадженні Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області перебуває обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №22023130000000364 від 16.08.2023, стосовно ОСОБА_5 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.
У підготовче судове засідання не прибула обвинувачена ОСОБА_5 , яка належним чином повідомлялась про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання шляхом публікації відповідної інформації на офіційному сайті Судової влади та Офісу Генерального прокурора, а також в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме в газеті «Урядовий кур'єр», що найменше тричі.
В підготовчому судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 заявив клопотання про здійснення судового розгляду в порядку спеціального судового провадження за відсутності обвинуваченої, посилаючись на те, що ОСОБА_5 , обвинувачується у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов'язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених
на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
У зв'язку із веденням агресивної війни з боку російської федерації проти України, у березні 2022 року, більш точний час під час проведення досудового розслідування встановити не виявилося можливим, смт. Троїцьке Луганської області захоплено збройними силами російської федерації та підконтрольними їм незаконними збройними формуваннями так званого «лнр». Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 за № 309 викладено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окуповані російською федерацією. Згідно з зазначеним переліком Троїцька селищна територіальна громада Сватівського району Луганській області з 06.03.2022 перебуває під тимчасовою окупацією та оточенні (блокуванні) з боку рф та незаконного збройного формування так званого «лнр». До цього часу деокупація смт. Троїцьке не відбулася. Указом так званого голови «луганської народної республіки» від 03.03.2022 УГ-125/22 серед іншого створена Адміністрація Троїцького району так званої «луганської народної республіки». Тобто на вказаній тимчасово окупованій України, а саме
території Троїцької селищної територіальної громади Сватівського району Луганській області державою-агресором створено незаконні органи «державної влади».
19.05.2023 на тимчасово окупованій території смт. Троїцьке Сватівського району Луганської області представниками так званої «лнр», підконтрольними державі-агресору рф, створено та розпочато діяльність так званої «Державної установи луганської народної республіки - Багатофункціональний центр надання державних та муніципальних послуг» (мовою оригіналу - «государственное учреждение луганской народной республики «многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»), яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 . Згідно показань свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 до теперішнього часу територія см. Троїцьке Сватівського району Луганської області окупована представниками так званої «лнр» та військовими російської федерації. Крім того, відповідно до показань вищезазначених свідків на території смт. Троїцьке Сватівського району Луганської області з березня 2022 року почали роботу державні органи так званої «лнр». Таким чином, зібраними в ході досудового розслідування доказами доведено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , перебуває в смт. Троїцьке Сватівського району Луганської області, яке відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону вважається тимчасово окупованою територією України.
У зв'язку зі збройною агресією російської федерації, воєнним станом в Україні, захопленням Троїцької селищної територіальної громади Сватівського району Луганської області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. 111, 135, 278 КПК України, 23.09.2023 в газеті «Урядовий кур'єр» №96( НОМЕР_1 ), яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора в установленому законом порядку, було здійснено виклик ОСОБА_5 для участі у слідчих діях на 09 годину 00 хвилин на 27.09.2023, 28.09.2023, 29.09.2023. Крім того, 30.09.2023 в газеті «Урядовий кур'єр» № НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 ), яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора в установленому законом порядку, було здійснено виклик ОСОБА_5 на 09 годину 00 хвилин 04.10.2023, 05.10.2023, 06.10.2023 для участі останньої у слідчих діях. Жодного разу у призначений час громадянка України ОСОБА_5 у призначене місце не з'явилася, про неможливість та причини неприбуття не повідомила. У зв'язку з викладеним, постановою слідчого від 09.10.2023 на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_5 оголошено в розшук.
На підставі ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська №201/12474/23 від 11.10.2023 ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.
Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська від 16.10.2023 (№201/12476/23), надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №22023130000000634 від 16.08.2023 стосовно підозрюваної ОСОБА_5 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
16.10.2023 на сайті Офісу Генерального прокурора та 18.10.2023 у газеті «Урядовий кур'єр» розміщено оголошення про повідомлення ОСОБА_5 про спеціальне досудове розслідування у провадженні стосовно останньої та її виклик до окружної прокуратури на 25.10.2023, 26.10.2023, 27.10.2023, 30.10.2023. Для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження отримання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування остання не з'явилася.
Згідно відповіді ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях від 19.04.2024 №78/3/33-6319 ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території в с. Просторе Сватівського району Луганської області. Достовірно встановлено, що обвинувачена ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ухиляється від явки на виклики суду (не прибула на виклики без поважної причини більш ніж два рази), перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області, у зв'язку із чим її оголошено у розшук, а також обвинувачується у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України. Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у кримінальному провадженні №22023130000000634 від 16.08.2023, стосовно ОСОБА_5 спеціального судового провадження. У зв'язку з чим просить розгляд кримінального провадження №22023130000000634 від 16.08.2023, стосовно ОСОБА_5 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, здійснювати за відсутності обвинуваченої (in absentia) в порядку спеціального судового провадження.
Захисник обвинуваченої ОСОБА_5 - адвокат ОСОБА_4 вирішення даного питання залишив на розсуд суду.
Розглянувши клопотання прокурора, заслухавши думку захисника, суд приходить до наступного.
Зі змісту ст. 20 КПК України вбачається, що підозрюваний, обвинувачений, виправданий, засуджений має право на захист, яке полягає у наданні йому можливості надати усні або письмові пояснення з приводу підозри чи обвинувачення, право збирати і подавати докази, брати особисту участь у кримінальному провадженні, користуватися правовою допомогою захисника, а також реалізовувати інші процесуальні права, передбачені цим Кодексом.
Чинний КПК України передбачає можливість здійснювати кримінальне провадження за відсутності підозрюваного, обвинуваченого, який ухиляється від кримінальної відповідальності, тобто спеціального судового розгляду (in absentia). Завданням введення такого інституту є забезпечення дотримання розумних строків досудового розслідування та судового провадження, а також своєчасне вирішення питання наявності чи відсутності підстав притягнення особи до відповідальності за вчинення інкримінованого кримінального правопорушення.
Наведене відповідає положенням Рекомендації Комітету міністрів Ради Європи № R (87) 18 щодо спрощення кримінального провадження, а також Резолюції № 75 (11) Комітету Ради Європи від 19.01.1973 про критерії, які регламентують здійснення провадження за відсутності обвинуваченого. Відповідно до вказаної Резолюції, розгляд може бути проведений за відсутності обвинуваченого за умови дотримання вимог, зокрема, щодо повідомлення повістками про дату та місце судового розгляду, у яких повинні вказуватися наслідки неявки (якщо тільки не буде встановлено, що особа навмисне прагнула уникнути правосуддя); відкладення розгляду справи у випадку, якщо у суду виникли перешкоди для забезпечення явки обвинуваченого, особиста присутність якого є обов'язковою; перенесення розгляду справи на територію іншої держави, за наявності такої можливості, або звернення із запитом про видачу; доведення до відома обвинуваченого про ухвалене за його відсутності судове рішення. У Резолюції також містяться й інші рекомендації, що стосуються оскарження та анулювання ухваленого за відсутності обвинуваченого судового рішення.
Крім того, можливість здійснення судового провадження за відсутності обвинуваченої підтверджує Європейський суд з прав людини (далі - ЄСПЛ), зокрема у рішеннях по справі «Да Лус Домінгеш Ферейра проти Бельгії» від 24.05.2007, по справі «Пуатрімоль проти Франції» від 23.11.1993, по справі «Кромбах проти Франції» від 13.02.2001. Так, ЄСПЛ дійшов висновку, що здійснення судового розгляду та ухвалення судового рішення за відсутності обвинуваченого не можна розглядати як порушення положень Конвенції про захист прав людини й основоположних свобод з боку держави у разі, коли немає підстав вважати, що обвинувачений не був належно повідомлений про розпочате стосовно нього судове провадження.
Отже, можна зробити висновок, що на міжнародному рівні немає заборони здійснення спеціального судового провадження. При цьому, підстави здійснення спеціального кримінального провадження в Україні відображенні у положеннях чинного КПК України з відповідними змінами, що стосуються вдосконалення окремих його положень у зв'язку із здійсненням спеціального досудового розслідування та спеціального судового провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, зокрема ст.111 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.
З обвинувального акту вбачається, що досудове розслідування кримінального провадження за № 22023130000000634 від 16.08.2023, стосовно ОСОБА_5 здійснювалось у спеціальному провадженні згідно ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 16.10.2023.
У відповідності до п. 20-1 Розділу XI «Перехідні положення» КПК України судовий розгляд у кримінальному провадженні щодо злочинів, зазначених у частині другій статті 297-1 цього Кодексу, а також у цьому пункті, може здійснюватися за відсутності обвинуваченого (in absentia), крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності (спеціальне судове провадження) та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.
Також за змістом ч. 3,4 ст. 323 КПК України судовий розгляд у кримінальному провадженні щодо злочинів, зазначених у частині другій статті 297-1 цього Кодексу, може здійснюватися за відсутності обвинуваченого (in absentia), крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності (спеціальне судове провадження) та/або оголошений в міжнародний розшук.
За наявності таких обставин за клопотанням прокурора, до якого додаються матеріали про те, що обвинувачена знала або повинна була знати про розпочате кримінальне провадження, суд постановляє ухвалу про здійснення спеціального судового провадження стосовно такої обвинуваченої.
Повістки про виклик обвинуваченої у разі здійснення спеціального судового провадження надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування, а процесуальні документи, що підлягають врученню обвинуваченій, надсилаються захиснику. Інформація про такі документи та повістки про виклик обвинуваченої обов'язково публікуються у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження згідно з положеннями статті 297-5 цього Кодексу та на офіційному веб-сайті суду.
З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті суду обвинувачена вважається належним чином ознайомлена з її змістом.
Під час проведення підготовчого судового засідання та розгляду клопотання прокурора про здійснення спеціального судового провадження судом встановлено, що наявні дані про те, що обвинувачена ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території Луганської області, де переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, а тому є всі підстави для здійснення судового розгляду даного кримінального провадження в порядку спеціального судового провадження.
Керуючись ст. 314, 323 КПК України, суд
Клопотання прокурора задовольнити.
Розгляд кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 22023130000000634 від 16.08.2023, за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, здійснювати за відсутності обвинуваченої (in absentia) в порядку спеціального судового провадження.
Повідомити обвинувачену про час та місце наступного судового засідання, а також прийняте рішення про здійснення судового спеціального провадження щодо неї шляхом розміщення цієї інформації в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному вебсайті суду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1