65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
про зупинення провадження у справі
"14" травня 2024 р. м. Одеса Справа № 916/938/24
Господарський суд Одеської області у складі судді Лічмана Л.В.,
секретар судового засідання Бондар О.Р.,
за участю представників учасників справи:
від прокурора: Страхова А.М.,
від Одеської міської ради: не з'явився,
від Південного офісу Держаудитслужби: не з'явився,
від Управління капітального будівництва Одеської міської ради: Дементьєва О.В.,
від Товариства з обмеженою відповідальністю ,,ОДЕСАКОМУНЕКОЛОГІЯ”: Петрова А.М.,
від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів: не з'явився,
розглядаючи у відкритому підготовчому засіданні справу № 916/938/24
за позовом Заступника керівника Суворовської окружної прокуратури міста Одеси (65003, місто Одеса, вулиця Отамана Головатого, будинок 89) в інтересах держави в особі Одеської міської ради (65026, місто Одеса, площа Думська, 1), Південного офісу Держаудитслужби (65012, місто Одеса, вулиця Канатна, будинок 83)
до відповідачів: Управління капітального будівництва Одеської міської ради (65091, місто Одеса, вулиця Комітетська, будинок 10-А), Товариства з обмеженою відповідальністю ,,ОДЕСАКОМУНЕКОЛОГІЯ” (65003, місто Одеса, вулиця Чорноморського козацтва, будинок 115),
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивачів - Південне міжобласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (65012, місто Одеса, вулиця Канатна, будинок 83),
про визнання недійсним договору та стягнення 8152000,00 грн,
встановив:
Господарським судом Одеської області розглядається справа № 916/938/24 за позовом Заступника керівника Суворовської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради та Південного офісу Держаудитслужби до Управління капітального будівництва Одеської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю ,,ОДЕСАКОМУНЕКОЛОГІЯ” про:
- визнання недійсним договору про закупівлю підрядних робіт за державні кошти від 06.12.2017 р. № 166-17/П ,,Капітальний ремонт стадіону ОСШ № 40 за адресою: м. Одеса, вул. Давида Ойстраха, 15а”, укладеного між Управлінням капітального будівництва Одеської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю ,,ОДЕСАКОМУНЕКОЛОГІЯ”;
- стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю ,,ОДЕСАКОМУНЕКОЛОГІЯ” на користь Управління капітального будівництва Одеської міської ради 8152000,00 грн, а з Управління капітального будівництва Одеської міської ради одержані ним за рішенням суду 8152000,00 грн стягнення в дохід держави.
В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на те, що укладання сторонами оспорюваного договору відбулось всупереч інтересам держави та суспільства, адже з боку Товариства з обмеженою відповідальністю ,,ОДЕСАКОМУНЕКОЛОГІЯ” мали місце антиконкурентні узгоджені дії, направлені на спотворення результатів публічної закупівлі, за результатами якої укладено оспорюваний договір.
Нормативним обґрунтуванням позову є, зокрема, ч.3 ст.228 ЦК України, в якій закріплено правові наслідки вчинення правочину з метою, що суперечить інтересам держави і суспільства, у вигляді його недійсності та застосування іншої реституції, ніж та, що передбачена приписами ст.216 ЦК України.
13.05.2024 р. від прокурора надійшло клопотання (зареєстроване за вх. № 19128/24) про зупинення провадження у справі № 916/938/24 відповідно до п.7 ч.1 ст.228 ГПК України до прийняття судового рішення Великою Палатою Верховного Суду у справі № 918/1043/21.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 02.08.2023 р. прийнято до розгляду справу № 918/1043/21 за касаційною скаргою ПП ,,Фірма ,,ДАН” на рішення Господарського суду Рівненської області від 26.04.2022 р. та постанову Північно-західного апеляційного господарського суду у справі за позовом Невірківського ліцею Великомежиріцької сільської ради до ПП ,,Фірма ,,ДАН” про визнання недійсним договору та стягнення 199850,40 грн та призначено її до розгляду. В обґрунтування позову зазначено про укладання оспорюваного правочину, який суперечить інтересам держави і суспільства, тому його слід визнати недійсним на підставі ст.ст.203,215,228,230 ЦК України.
Обґрунтовуючи підстави передачі справи № 918/1043/21 на розгляд Великої Палати Верховного Суду, колегія суддів Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду вказала на наявність виключної правової проблеми у застосуванні ч.3 ст.228 ЦК України з урахуванням ст.ст.203,216 цього Кодексу та ст.208 ГК України, вирішення якої необхідне для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовної практики, а також на необхідність відступити від висновку Великої Палати Верховного Суду, викладеного у постанові від 20.07.2022 р. у справі № 923/196/20, щодо застосування односторонньої реституції замість двосторонньої (ч.3 ст.216 ЦК України).
Відповідно до п.7 ч.1 ст.228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.
Згідно п.11 ч.1 ст.229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених п.7 ч.1 ст.228 цього Кодексу, - до закінчення перегляду в касаційному порядку.
Враховуючи викладене, подібність правового регулювання відносин у справі № 916/938/24 та у справі № 918/1043/21, те, що правовий висновок Великої Палати Верховного Суду у справі № 918/1043/21 (щодо застосування ч.3 ст.228 ЦК України) може мати суттєве значення для правильного вирішення спірного питання у даній справі, те, що Касаційний господарський суд у складі Верховного Суду зупинив провадження у справах № 910/7318/23 та № 924/298/23, в яких підстави та предмет спору тотожні справі № 916/938/24, до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 918/1043/21, господарський суд вважає за необхідне задовольнити відповідне клопотання прокурора і зупинити провадження у справі № 916/938/24 до розгляду Великою Палатою Верховного Суду касаційної скарги по справі № 918/1043/21 відповідно до п.7 ч.1 ст.228 ГПК України.
Керуючись ст.ст.228,229,233-235 ГПК України, постановив:
Провадження у справі № 916/938/24 зупинити до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду судових рішень у подібних правовідносинах по справі № 918/1043/21.
Ухвала набирає законної сили з дня її постановлення і може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали складено 17 травня 2024 р.
Суддя Л.В. Лічман