Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
17 травня 2024 р. Справа № 520/11329/24
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Лук'яненко М.О., розглянувши в спрощеному провадженні в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про заміну відповідача по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" (вул. Гіршмана,буд. 8/10,м. Харків,Харківська обл., Харківський р-н,61002), третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, 5,м. Харків,Харківський р-н, Харківська обл.,61022), про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом до Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області", в якому просить суд:
1. визнати протиправною дію Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України щодо виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 від 15.02.2024 № 33/41-9450, в якій в порушення положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» невірно встановлена надбавка за стаж служби в поліції в розмірі 45 %, а надбавка за особливості проходження служби та премія зазначені в розмірі 0,00 %;
2. визнати протиправною бездіяльність Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області» щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 від 20.02.2024 та не виготовлення нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії у відповідності до положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції»;
3. зобов'язати Державну установу «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області» виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області довідку про розмір грошового забезпечення за серпень 2020 року для перерахунку пенсії ОСОБА_1 в якій, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», за посадою заступник начальника: управління поліції, відділу поліції, що не входить до складу управління; начальник відділу поліції, вказати розміри посадового окладу - 3250,00 грн., окладу за спеціальне звання - підполковник поліції - 2200,00 грн., надбавки за стаж служби в поліції (50 %) - 2725,00 грн., надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції (75 %) - 6131,25 грн. та премії (38,529 %) -5512,06 грн.;
4. стягнути з Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області» на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять грн 20 коп.).
Ухвалою суду від 01.05.2024 прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрито спрощене провадження в справі.
Представником відповідача надіслано до суду клопотання, в якому просив суд замінити відповідача у справі належним відповідачем - Регіональним сервісним центром ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях.
В обґрунтування клопотання зазначив, що з 22.04.2024 ДУ ТМО по областях втратили повноваження на оформлення та направлення до ПФУ довідок про розмір грошового забезпечення, які раніше були покладені на відповідні сектори (відділи) із соціально-гуманітарних питань цих державних установ». Наказом від 22.04.2024 № 259 було уповноважено Головний сервісний центр МВС на видачу довідок звільненим зі служби військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ довідок про розмір грошового забезпечення відповідно за березень 2019 року та листопад 2019 року для перерахунку пенсій з урахуванням правових висновків Великої палати Верховного суду у справі № 160/8324/19 та судових рішень у справах № 826/3858/18 та № 826/12704/18 з покладанням таких функцій на регіональні сервісні центри Головного сервісного центру МВС (філії ГСЦ МВС).
Від позивача або його представника до суду не надходило заяв та клопотань відносно порушеного представником відповідача питання.
Суд вважає за необхідне залучити до участі у справі другого відповідача, з огляду на наступне.
Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України, встановлено, що відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно положень статті 46 КАС України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3-4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ч. 4 ст. 48 КАС України, суд вважає за необхідне залучити в якості другого відповідача - Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (код ЄДРПОУ 45329727, 61013, Харківська область, місто Харків, вулиця Шевченка, будинок 26) по даній справі.
На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 4, 46, 48, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Залучити в якості другого відповідача - Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях (код ЄДРПОУ 45329727, 61013, Харківська область, місто Харків, вулиця Шевченка, будинок 26) по даній справі.
Запропонувати другому відповідачу у разі невизнання адміністративного позову подати до суду відзив на позов разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення співвідповідача (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з відзивом із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи - у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, відповідно до вимог ст. 162 КАС України.
Роз'яснити другому відповідачу, що він має права та обов'язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Адміністративна справа розглядається суддею одноособово відповідно до статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку спрощеного позовного провадження.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили після підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя М.О. Лук'яненко