про залучення до участі у справі в якості третіх осіб
15 травня 2024 року № 320/7322/24
Київський окружний адміністративний суд у складі судді Колеснікової І.С., при секретарі судового засідання Криворук Ю.А., за участю представників сторін:
представника позивача - Богдан С.В.
представників відповідача - Шостак В.С., Боровець Р.Р.,
представників третьої особи - Очколяс О.В., Краснов І.В., Корнієнко К.С.
розглянувши у загальному позовному провадженні (у підготовчому засіданні) питання про залучення третіх осіб які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача в адміністративній справі
за позовом Приватного акціонерного товариства "Газтек"
до Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та
комунальних послуг
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору
- Акціонерне товариство “Оператор газорозподільної системи “КИЇВОБЛГАЗ”,
Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України",
Антимонопольний комітет України
про визнання протиправним та скасування постанови ,-
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне акціонерне товариство "Газтек" із позовом до Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, в якому просить суд:
- визнати протиправними та скасувати підпункти 1, 4 пункту 2 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 31.08.2023 року № 1596 “Про внесення змін до додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 та врегулювання питань щодо провадження ТОВ “ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ” діяльності з розподілу природного газу” та п. 8 Додатку до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.12.2022 № 1839 у редакції постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 31.08.2023 № 1596;
- визнати протиправною та скасувати постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 31.08.2023 № 1594 Про зупинення дії ліцензії з розподілу природного газу, виданої АТ “Київоблгаз” з урахуванням змін до неї.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.02.2024 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження; призначено у справі підготовче засідання. Залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - Акціонерне товариство “Оператор газорозподільної системи “КИЇВОБЛГАЗ”, Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України", Антимонопольний комітет України.
14 .03.2024 Акціонерним товариством «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» через систему «Електронний суд» подано заяву про залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Акціонерне товариство «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз», обґрунтоване тим, що АТ «Чорноморнафтогаз» є управителем арештованого майна позивача, та, зокрема, здійснює управління належних йому корпоративних прав за цінними паперами - акціями (емітовані Акціонерним товариством «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОІЇ СИСТЕМИ «КИЇВОБЛГАЗ»). Крім того, в управлінні АТ «Чорноморнафтогаз» перебувають цінні папери й інших акціонерів АТ «КИЇВОБЛГАЗ», у загальній кількості більше 60 %, відтак рішення суду у цій справі може вплинути на права, законні інтереси та обов'язки АТ «ДАТ «Чорноморнафтогаз».
У підготовчому судовому засіданні 15.05.2024 представники сторін не заперечували щодо заявленого клопотання, зокрема представник позивача просив залучити Акціонерне товариство "Державне акціонерне товариство "Чорноморнафтогаз" (код ЄДРПОУ 00153117; 01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 26, офіс 505) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Також, у судовому засіданні 15.05.2023 заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів АРМА (код ЄДРПОУ 41037901; 01001, м. Київ, вул. Бориса Грінченка, 1).
Представники сторін підтримали заявлене клопотання.
Щодо клопотання про залучення третіх осіб суд зазначає таке.
Відповідно до вимог ч.ч. 2 та 4 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Згідно частини п'ятої цієї статті про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Спір у цій справі виник у зв'язку із оскарженням постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 31.08.2023 № 1594 Про зупинення дії ліцензії з розподілу природного газу, виданої АТ “Київоблгаз” з урахуванням змін до неї.
Водночас, судом установлено, що 05.07.2022 між Національним агентством України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (далі АРМА) та Акціонерним товариством «Державне акціонерне товариство «Чорноморнафтогаз» було укладено договір №11/2022 управління активами (майном), згідно якого останньому передано корпоративні права, що належать на праві власності ПАТ «Газтек», а отже, рішення у даній справі може вплинути на його права та обов'язки.
Відтак, суд вважає за необхідне залучити вказані юридичні особи до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Крім того, судом враховано, що згідно даних системи "Діловодство спеціалізованого суду" вищезазначені юридичні особи зареєстровані у підсистемі "Електронний суд", а тому судом копії процесуальних документів, у т.ч. адміністративний позов з додатками надсилається судом через підсистему "Електронний суд".
Керуючись ст. ст. 49, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів АРМА (код ЄДРПОУ 41037901; 01001, м. Київ, вул. Бориса Грінченка, 1); Акціонерне товариство "Державне акціонерне товариство "Чорноморнафтогаз" (код ЄДРПОУ 00153117; 01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 26, офіс 505).
Відкласти розгляд справи у підготовчому засіданні на 11:00 год 24 червня 2024 року.
Запропонувати третім особам до початку підготовчого засідання надати суду пояснення на позов та докази в їх обґрунтування, а також докази їх надіслання (отримання) іншими учасниками справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повний текст ухвали складено і підписано 16.05.2024 року.
Суддя Колеснікова І.С.