З ПИТАНЬ РОЗ'ЯСНЕННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ
17 травня 2024 року Справа № 280/4589/23 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Махунові В.В., розглянувши у місті Запоріжжі заяву ОСОБА_1 про роз'яснення рішення суду у справі
за позовом ОСОБА_1 (зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання: АДРЕСА_1 ; фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_2 ; ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; ІНФОРМАЦІЯ_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (проспект Соборний, буд.158-Б, м.Запоріжжя, Запорізька область, 69057; код ЄДРПОУ 20490012)
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 21.08.2023 у справі №280/4589/23 позов задоволено: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 31.03.2023 доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 за №713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб”; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області нарахувати та виплатити з 31.03.2023 ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000,00 грн. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 за №713 “Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб” з урахуванням раніше виплачених сум.
21.09.2023 рішення набрало законної сили.
15.05.2024 від ОСОБА_1 (далі - заявник) на адресу суду надійшла заява про роз'яснення рішення суду, в якій заявник просить суд роз'яснити сторонам, щодо нарахування та виплата ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 за №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», у розмірі 2000,00 грн., здійснюється (додається) до загального розміру пенсії, який пенсіонер отримував на дату поновлення/призначення/виплати, без зміни основного розміру пенсії, нарахованого на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду №280/4376/22 від 25.07.2022.
В обгрунування заяви зазначено: "... При перерахунку пенсії Позивача на виконання вищезазначеного судового рішення Відповідачем було зазначено, що оскільки додаткових зобов'язань рішенням суду на Головне управління не покладено, то перерахунок пенсії проведено відповідно до вимог чинного пенсійного законодавства з урахуванням грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2016, тому сума пенсії позивача після перерахунку не змінилась. Дана обставина підтверджується відповіддю відповідача від 20.12.2023 року та розрахунками, з яких вбачається що станом на 01.12.2023 року підсумок пенсії складає 11558 грн. 21 коп., притому, що сума грошового забезпечення відповідно до вищевказаного розрахунку становить 4628,86 грн., що суперечить рішенню суду №280/4376/22 від 25.07.2022 року, яким Відповідача було зобов'язано перерахувати та виплачувати пенсію з 01.12.2019 року на підставі довідки №33/28-3354 від 24.02.2022, в якій сума грошового забезпечення складає 14463,91 грн. ... Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду №280/4376/22 від 25.07.2022 року зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу, виходячи з грошового забезпечення, зазначеного у довідці, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Запорізькій області» від 24.02.2022 №33/28-3354 (включаючи усі вказані у ній додаткові види грошового забезпечення) з 01.12.2019 року, з урахуванням раніше виплачених сум. Зазначене рішення суду відповідачем було виконано. При цьому, позивач зазначає, що позивач є таким, що отримує пенсію відповідно до зазначеної довідки саме з 01.12.2019, а не з дати коли відповідне рішення суду набрало законної сили чи відповідний перерахунок пенсії було проведено. Отже, з 01.12.2019 позивач отримує пенсію відповідно до Закону №2262-ХІІ, яка обрахована з урахуванням грошового забезпечення зазначеного у довідці/довідка є підставою виключно для визначення розміру пенсії та її перерахунком/. В подальшому виплата пенсії здійснюється у порядку та строки, визначеному Законом №2262-ХІІ, і орган Пенсійного фонду не має повноважень на власний розсуд без правової підстави змінювати основний розмір пенсії пенсіонера. Отже, доплата встановлюється до основного розміру пенсії, який пенсіонер отримує на дату поновлення виплати доплати, і при встановленні відповідної доплати відсутні підстави для коригування (зменшення) основного розміру пенсії. Таким чином, доплата у розмірі 2000,00 грн. додається до загального розміру пенсії позивача, який на даний час визначений за вищезазначеною довідкою. ...".
Відповідно до ч.1 ст.254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання (ч.2 ст.254 КАС України).
Згідно з ч.3 ст.254 КАС України суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 12.09.2022 у справі №280/4376/22 позов задоволено частково: визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у проведенні з 01.12.2019 перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області» від 24.02.2022 №33/28-3354 про розмір грошового забезпечення; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Запорізькій області» від 24.02.2022 №33/28-3354 про розмір грошового забезпечення, починаючи з 01.12.2019, з урахуванням раніше виплачених сум.
Відповідачем у листі від 20.04.2023 за №6043-5793/С-02/8-0800/23 на звернення представника позивача зазначено: "... Оскільки основний розмір пенсії ОСОБА_1 внаслідок перерахунку, проведеного у листопаді 2022 року на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі 280/4376/22 було збільшено на суму, що перевищує 2000 гривень, то щомісячну доплату згідно Постанови 713 у складі його пенсії не встановлюється. ...".
Також, відповідачем у листі від 20.12.2023 за №0800-0203-8/94785 на звернення представника позивача зазначено: "... На виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду у справі №280/4589/23 Головним управлінням у жовтні поточного року проведено нарахування у складі пенсії ОСОБА_1 з 31.03.2023 щомісячної доплати у розмірі 2000 гривень, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб". Оскільки додаткових зобов'язань цим рішенням суду на Головне управління не покладено, то перерахунок пенсії проведено відповідно до вимог чинного пенсійного законодавства з урахуванням грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2016 та встановлено доплату до попереднього розміру пенсії. Виходячи з цього, сума пенсії після перерахунку не змінилась, будь-якої доплати за минулий час після виконання зобов'язань покладених на Головне управління вищевказаним рішенням суду не сформувалось. Таким чином, пенсія ОСОБА_1 обчислена та виплачується відповідно до норм чинного законодавства та зобов'язань, покладених рішенням суду у справі 280/4589/23. Розмір пенсії ОСОБА_1 після перерахунку згідно зазначеного рішення суду не змінився, доплата за минулий час не сформувалась. ...".
Судом встановлено, що у заяві про роз'яснення рішення суду помилково зазначено дату прийняття рішення суду у справі №280/4376/22 - "25.07.2022" замість "12.09.2022".
З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення заяви про роз'яснення рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21.08.2023 у справі №280/4589/23.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.248, 254, 256 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про роз'яснення рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21.08.2023 у справі №280/4589/23 - задовольнити частково.
Роз'яснити рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 21.08.2023 у справі №280/4589/23 наступним чином: нарахування та виплата ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 за №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», у розмірі 2000,00 грн., здійснюється (додається) до загального розміру пенсії, який пенсіонер отримував на дату поновлення/призначення/виплати, без зміни основного розміру пенсії, нарахованого на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду №280/4376/22 від 12.09.2022.
В іншій частині заяви роз'яснення рішення суду - відмовити.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя О.О. Прасов