Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження у справі
17 травня 2024 року Справа №200/2782/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Арестова Л. В., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (місцезнаходження: пр-т Соборний, буд. 158-Б, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69057, код ЄДРПОУ 20490012), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов'янськ, Донецька область, 84122, код ЄДРПОУ 13486010) про визнання неправомірним дій чи бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
07.05.2024 ОСОБА_1 , позивач, звернувся з позовом до Донецького окружного адміністративного суду з вимогами до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не обчислення розміру пенсії громадянину України ОСОБА_1 з 22.02.2024 у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря згідно статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» із-за не зарахування до пільгового стажу за списком №1 шахтарі «підземні» зі шкідливими умовами згідно постанови Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 №202, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах періодів роботи з 09.11.2005 по 31.12.2006 за підземною роботою по професіями учень гірника підземного 1-го розряду з повним робочим днем у шахті, гірником підземним 1-го розряду з повним робочим днем у шахті, гірником підземним 1-го розряду з повним робочим днем у шахті, гірником підземним 2-го розряду з повним робочим днем у шахті, з 01.01.2007 по 16.09.2008 гірником підземним 3-го розряду з повним робочим днем у шахті, учень гірничомонтажника 3-го розряду з повним робочим днем у шахті, гірничомонтажника підземним 3-го розряду з повним робочим днем у шахті;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати громадянину ОСОБА_1 до пільгового стажу за списком №1 шахтарі «підземні» зі шкідливими умовами згідно постанови Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 №202, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах не врахованих періодів роботи з 09.11.2005 по 31.12.2006 за підземною роботою по професіями учень гірника підземного 1-го розряду з повним робочим днем у шахті, гірником підземним 1-го розряду з повним робочим днем у шахті, гірником підземним 1-го розряду з повним робочим днем у шахті, гірником підземним 2-го розряду з повним робочим днем у шахті, з 01.01.2007 по 16.09.2008 гірником підземним 3-го розряду з повним робочим днем у шахті, учень гірничомонтажника 3-го розряду з повним робочим днем у шахті, гірничомонтажника підземним 3-го розряду з повним робочим днем у шахті та здійснити обчислення і виплату пенсії (з урахуванням раніше виплачених сум) з 22.02.2024 у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря відповідно до вимог статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10.05.2024 позовну заяву залишено без руху, встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви.
13.05.2024 до суду надійшло клопотання позивача щодо усунення недоліків позовної заяви, до якої позивачем долучено, зокрема, докази доплати судового збору.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Спір виник із публічно-правових відносин у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно з вимогами статті 19 КАС України належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.
Відповідно до статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
При ознайомленні з позовною заявою суддею встановлено, що позивачем пред'явлено вимогу, яка згідно пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України належить до справ незначної складності та у відповідності до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про можливість розгляду даної адміністративної справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись статтями 19, 160, 161, 171, 258, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду.
2. Відкрити провадження по справі за позовною заявою ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ; рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (місцезнаходження: пр-т Соборний, буд. 158-Б, м. Запоріжжя, Запорізька область, 69057, код ЄДРПОУ 20490012), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (місцезнаходження: пл. Соборна, буд. 3, м. Слов'янськ, Донецька область, 84122, код ЄДРПОУ 13486010) про визнання неправомірним дій чи бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.
3. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження суддею Арестовою Л. В. одноособово, без проведення судового засідання та повідомлення (виклику) учасників справи.
4. Звернути увагу сторін, що у даній справі, яка розглядається за правилами статті 263 КАС України, заявами по суті справи є позов та відзив (частина 3 вказаної статті).
5. Витребувати у відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, наступні докази:
- виписку із системи персоніфікованого обліку (форма ОК-5) по застрахованій особі позивача;
- виписку із системи персоніфікованого обліку (форма ОК-7) по застрахованій особі позивача;
- пенсійну справу ОСОБА_1 (рнокпп: НОМЕР_1 ) (у тому числі розрахунок страхового стажу);
- рішення (інший розпорядчий акт) про призначення або відмову в призначенні пенсії позивачу, а також документи, що слугували підставою для його прийняття (якщо таке приймалося);
- відомості та докази на підтвердження факту ознайомлення позивача з цим рішенням, а саме: дата вручення адресатові;
- письмові пояснення щодо обчислення розміру пенсії позивача з 22.02.2024 у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря згідно статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (якщо таке мало місце);
- письмові пояснення щодо зарахування або не зарахування до пільгового стажу позивача за Списком №1 шахтарі «підземні» зі шкідливими умовами згідно постанови Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 №202, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах періодів роботи з 09.11.2005 по 31.12.2006 за підземною роботою по професіями учень гірника підземного 1-го розряду з повним робочим днем у шахті, гірником підземним 1-го розряду з повним робочим днем у шахті, гірником підземним 1-го розряду з повним робочим днем у шахті, гірником підземним 2-го розряду з повним робочим днем у шахті, з 01.01.2007 по 16.09.2008 гірником підземним 3-го розряду з повним робочим днем у шахті, учень гірничомонтажника 3-го розряду з повним робочим днем у шахті, гірничомонтажника підземним 3-го розряду з повним робочим днем у шахті (якщо таке мало місце);
- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.
6. Витребувати у відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, наступні докази:
- виписку із системи персоніфікованого обліку (форма ОК-5) по застрахованій особі позивача;
- виписку із системи персоніфікованого обліку (форма ОК-7) по застрахованій особі позивача;
- пенсійну справу ОСОБА_1 (рнокпп: НОМЕР_1 ) (у тому числі розрахунок страхового стажу);
- рішення (інший розпорядчий акт) про призначення або відмову в призначенні пенсії позивачу, а також документи, що слугували підставою для його прийняття (якщо таке приймалося);
- відомості та докази на підтвердження факту ознайомлення позивача з цим рішенням, а саме: дата вручення адресатові;
- письмові пояснення щодо обчислення розміру пенсії позивача з 22.02.2024 у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря згідно статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (якщо таке мало місце);
- письмові пояснення щодо зарахування або не зарахування до пільгового стажу позивача за Списком №1 шахтарі «підземні» зі шкідливими умовами згідно постанови Кабінету Міністрів України від 31.03.1994 №202, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах періодів роботи з 09.11.2005 по 31.12.2006 за підземною роботою по професіями учень гірника підземного 1-го розряду з повним робочим днем у шахті, гірником підземним 1-го розряду з повним робочим днем у шахті, гірником підземним 1-го розряду з повним робочим днем у шахті, гірником підземним 2-го розряду з повним робочим днем у шахті, з 01.01.2007 по 16.09.2008 гірником підземним 3-го розряду з повним робочим днем у шахті, учень гірничомонтажника 3-го розряду з повним робочим днем у шахті, гірничомонтажника підземним 3-го розряду з повним робочим днем у шахті (якщо таке мало місце);
- всі інші докази, які стали підставою для допущення спірної бездіяльності, вчинення спірних дій та прийняття рішень.
7. Зобов'язати відповідачів надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного зв'язку через особистий кабінет в підсистемі «Електронний суд» в п'ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.
У разі неможливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали.
8. Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.
До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
9. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
10. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).
11. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Л.В. Арестова