про повернення судового збору
17 травня 2024 року ЛуцькСправа № 140/3654/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Андрусенко О. О.,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про повернення судового збору в адміністративній справі за позовом заступника керівника Луцької окружної прокуратури в інтересах держави до Рожищенської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Заступник керівника Луцької окружної прокуратури в інтересах держави звернувся з позовом до Рожищенської міської ради про визнання протиправною бездіяльності щодо невжиття заходів із виготовлення документації із землеустрою, визначених статтею 25 Закону України “Про землеустрій”, та внесення відомостей про межі земельної ділянки, на якій розташований Комунальний заклад позашкільної освіти “Рожищенський будинок дитячої творчості” Рожищенської міської ради Луцького району, що заходиться за адресою: вул. Незалежності, 85 у м. Рожище Луцького району Волинської області до Державного земельного кадастру, а також здійснення державної реєстрації прав на неї; зобов'язання відповідача вчинити дії, пов'язані із виготовлення документації із землеустрою, визначених статтею 25 Закону України “Про землеустрій” та внесення відомостей про межі земельної ділянки, на якій розташований Комунальний заклад позашкільної освіти “Рожищенський будинок дитячої творчості” Рожищенської міської ради Луцького району, що заходиться за адресою: вул. Незалежності, 85 у м. Рожище Луцького району Волинської області до Державного земельного кадастру, а також здійснення державної реєстрації прав на неї.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 08.04.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
29.04.2024 заступник керівника Луцької окружної прокуратури подав клопотання про повернення надміру сплаченого судового збору в сумі 605,60 грн.
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Відтак, оскільки КАС України не встановлений порядок розгляду заяв та клопотань про повернення судового збору на підставі статті 7 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI), тому розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено у письмовому провадженні.
Клопотання про повернення судового збору підлягає до задоволення, з огляду на таке.
Згідно із частинами першою, другою статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Як передбачено частиною першою статті 3 Закону №3674-VI, судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2024 рік” від 09.11.2023 № 3460-ІХ установлено з 01.01.2024 прожитковий мінімум для працездатних осіб - 3028 гривень.
Водночас, відповідно до частини третьої статті 4 Закону № 3674-VI при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Разом з тим, при зверненні до суду згідно із платіжною інструкцією від 26.03.2024 №501 сплачено судовий збір в розмірі 3028,00 грн., який згідно із випискою був зарахований до спеціального фонду Державного бюджету України, тоді як сплаті підлягав судовий збір в сумі 2422,40 грн. (тобто, 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб (3028 грн.) х 0,8 = 2422,40 грн), оскільки позов було подано до суду в електронній формі через систему «Електронний суд», що передбачає застосування коефіцієнту для пониження відповідного розміру ставки судового збору).
Згідно із пунктом 1 частини першої статті 7 Закону №3674-VI сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом.
Як передбачено частиною другою статті 7 Закону №3674-VI, у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.
Відповідно до частини п'ятої статті 7 Закону №3674-VI повернення сплаченої суми судового збору здійснюється в порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади із забезпечення реалізації державної фінансової політики.
За приписами пункту 5 Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.09.2013 за №1650/24182, повернення (перерахування) помилково або надміру зарахованих до бюджету або повернення на єдиний рахунок (у разі його використання) податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів, або перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, здійснюється за поданням (висновком, повідомленням) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за судовим рішенням, яке набрало законної сили. У разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до головних управлінь Казначейства, Казначейства (у разі сплати судового збору в іноземній валюті) подається копія судового рішення, засвідчена належним чином. Копія судового рішення, засвідчена належним чином, подається платником до відповідного головного управління Казначейства, Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією платіжної інструкції, яка підтверджує перерахування коштів до бюджету.
З урахуванням наведеного, на підставі пункту 1 частини першої статті 7 Закону №3674-VІ необхідно повернути судовий збір в розмірі переплаченої суми, що становить 605,60 грн. (3028,00 грн. - 2422,40 грн.), сплачений платіжною інструкцією від 26.03.2024 №501 в загальній сумі 3028,00 грн., та який був зарахований до спеціального фонду Державного бюджету України.
Суд звертає увагу на те, що відповідно до цієї платіжної інструкції від 26.03.2024 №501 платником судового збору зазначено Волинську обласну прокуратуру (ідентифікаційний код юридичної особи платника 02909915), а тому саме Волинській обласній прокуратурі слід повернути надмірно сплачену суму судового збору.
Керуючись статтею 248 КАС України, пунктом 1 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір», суд
Клопотання про повернення судового збору задовольнити.
Повернути Волинській обласній прокуратурі (43025, м. Луцьк, вул. Винниченка, 15, ідентифікаційний код 02909915) з бюджету судовий збір в розмірі переплаченої суми, що становить 605,60 грн (шістсот п'ять грн. 60 коп.), сплачений згідно з платіжною інструкцією від 26.03.2024 №501.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя О. О. Андрусенко