Зіньківський районний суд Полтавської області
38100, м. Зіньків, вул. Соборності, 2. Тел.3-24-41/факс 3-11-95
Справа № 530/1006/24
Номер провадження 1-кс/530/286/24
16.05.2024 р. Слідчий суддя Зіньківського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 розглянувши в приміщенні суду скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Зіньківського ВП, що виразилися у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 05.05.2024 року, -
До Зіньківського районного суду Полтавської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Зіньківського ВП, що виразилися у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 05.05.2024 року.
В обґрунтування поданої скарги скаржник зазначила, що 05.05.2024 року ОСОБА_2 подала заяву (№3351) до Зіньківського ВП про вчинення щодо ОСОБА_3 кримінального правопорушення. Станом на 13.05.2024 року слідчим Зіньківського ВП відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочате. Враховуючи вищезазначене скаржник звернулася до слідчого судді зі скаргою в якій просила зобов'язати уповноважену особу (слідчого) Зіньківського ВП внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_2 від 05.05.2024 року та розпочати досудове слідство, зобов'язати уповноважену особу (слідчого) Зіньківського ВП надати їй витяг з ЄРДР.
Згідно Протоколу автоматичного визначення слідчого судді скарга 15.05.2024 року розподілена на слідчого суддю ОСОБА_1 .
Вивчивши доводи скарги, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для повернення скарги виходячи з наступного.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому, що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Відповідно до ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється § 1Глави 26 КПК України.
Згідно з п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Виходячи зі змісту ч.1 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Тобто, для відкриття провадження за скаргою на бездіяльність слідчого чи прокурора у суду мають бути наявні достатні дані про те, що прокурор чи слідчий отримав заяву або повідомлення про кримінальне правопорушення, подану заявником, однак не вніс відомостей до ЄРДР.
Таким чином, предметом оскарження за п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України є бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Отже, ОСОБА_2 в скарзі посилається на те, що вона 05.05.2024 року зверталася до ВП з заявою про вчинення щодо ОСОБА_3 кримінального правопорушення
Тобто, виходячи з положень ст. 214 КПК України, вчинення бездіяльності, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, необхідно пов'язувати з днем, коли фактично сплинули 24 години після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, після чого виникає право на оскарження бездіяльності.
Крім того у відповідності до п.4 ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань серед іншого, вноситься короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Як вбачається з матеріалів скарги та додатків до неї скаржником ОСОБА_2 в скарзі зазначино про те, що вона зверталася 05.05.2024 року до ВП з заявою про вчинення щодо ОСОБА_3 кримінального правопорушення, але в матеріалах скарги відсутні відомості, чи звертався взагалі ОСОБА_2 до ВП з заявою та дату отримання даної заяви уповноваженою особою ВП.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України слідує, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Оскільки з матеріалів скарги не можливо встановити строк спливу 24 годин з моменту подання заяви про вчинення кримінального правопорушення та строк звернення до суду зі скаргою, повідомлення про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_2 від 05.05.2024 року суду не надано, тобто скаржник не надала суду підтверджуючих документів про те, що вона взагалі зверталася з заявою про вчинення кримінального правопорушення, що її заява не розглянута та не внесено відомості до ЄРДР, не зрозуміло чому зі скаргою звертається ОСОБА_2 ,а не ОСОБА_3 .. Суд позбавлений можливості без надання рішення працівників поліції стосовно факту на який посилається скаржник зробить висновок про внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Крім цього слідчий суддя звертає увагу скаржника на те, що такого підрозділу як Зіньківський ВП взагалі не існує .
Відповідно до п.1 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо: скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що наведені в скарзі доводи скаржника мають формальний характер та відсутні підтверджуючі документи, які полягають у невнесені відомостей до ЄРДР по заяві від 05.05.2024 року, подана скарга є передчасною, а особа яка її подала не має право її подавати, а тому скаргу слід повернути.
На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 2, 7, 8, 214, 303, 304 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Зіньківського ВП, що виразилися у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 05.05.2024 року- повернути особі ,яка її подала.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі ,яка звернулася до суду зі скаргою, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена протягом 5 (п'яти) днів з дня отримання до Полтавського апеляційного суду.
Слідчий суддя Зіньківського районного
суду Полтавської області ОСОБА_1