про повернення позовної заяви
16 травня 2024 рокум. Ужгород№ 260/3253/24
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Ващилін Р.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Служби зовнішньої розвідки України про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Служби зовнішньої розвідки України, в якому просить:
1) визнати протиправними дії (бездіяльність) Служби зовнішньої розвідки України щодо ненадання ОСОБА_1 оновлених довідок про розмір грошового забезпечення з 01.08.2021 р. та додаткові види грошового забезпечення - з урахуванням індексації пенсії (2019 - 2023 роки);
2) зобов'язати Службу зовнішньої розвідки України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 23.02.2022 р, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII, відповідно постанові КМ України від 23 лютого 2022 р. №144 із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (посадовий оклад начальника відділу - коефіцієнт - 52, вислуга - 36 років - 90%., надбавки, доплати, особливі умови служби, підвищення) та премії, для проведення з . 01..08.2021 р. перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 за вислугу років, а копію надіслати пенсіонеру ОСОБА_1 ;
3) зобов'язати Службу зовнішньої розвідки України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 30.08.2017 Кабінет Міністрів України прийняв постанову №704, яка набрала чинності 01.03.2018 і якою затверджено тарифні сітки розрядів і коефіцієнтів посадових окладів (посадовий оклад начальника відділу - коефіцієнт - 52, вислуга - 36 років - 90%), схеми тарифних розрядів, тарифних коефіцієнтів, додаткові види грошового забезпечення - індексація пенсій (2019 - 2023 роки), а копію надіслати пенсіонеру ОСОБА_1 .
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 13 травня 2024 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та запропоновано позивачу подати до суду протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, а також уточнити заявлені позовні вимоги.
15 травня 2024 року позивач подав до суду заяву, в якій просив залишити позовну заяву без розгляду.
Розглянувши подану позивачем заяву, суд зазначає наступне.
Норми ст. 47 КАС України регламентують процесуальні права та обов'язки сторін. Так, зокрема, ч. 1 зазначеної статті передбачено, що крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
При цьому суд враховує, що вказану заяву подано позивачем до відкриття провадження у справі, а тому норми ст. 240 КАС України, що регламентують залишення позову без розгляду не можуть бути застосовані судом.
Суд роз'яснює позивачу, що в даному випадку слід застосовувати положення ст. 169 КАС України, що визначають дії суду на стадії надходження позовної заяви до суду до відкриття провадження у справі. Так, п. 2 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.
Відповідно до ч. 5 ст. 169 КАС України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
При цьому суд роз'яснуює позивачеві, що згідно ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
За таких обставин, позовну заяву слід повернути позивачеві з підстави, визначеної п. 2 ч. 4 ст. 169 КАС України, а саме: позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.
На підставі наведеного та керуючись п. 2 ч. 4 ст.ст. 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Служби зовнішньої розвідки України про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.
2. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
3. Роз'яснити позивачеві, що в силу ч. 8 ст. 169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Суддя Р.О. Ващилін