Провадження №3/748/1178/24
Єдиний унікальний № 748/1501/24
16 травня 2024 рокум. Чернігів
Чернігівський районний суд Чернігівської області
в складі:
головуючого - судді : Меженнікової С.П.
при секретарі: Орішко К.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на посаді директора ПП «АГРОТРЕЙД-КРАСИЛІВКА»,зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , -
за частиною 1 статті 163-1 КУпАП,-
Із протоколу про адміністративне правопорушення № 112/25-01-07-02-06 від 26.03.2024 вбачається, що при проведенні документальної позапланової виїзної перевірки ПП «АГРОТРЕЙД-КРАСИЛІВКА» (акт перевірки від 13.02.2024 акт № 1967/ж5/25-01-07-02-01) було встановлено триваюче з 01.09.2023 по 30.11.2023 порушення:
- п. 44.1 cт. 44, п. 198.5 ст. 198, п. 200.1, п. 200.4, п. 200.7, п. 200.8, п. 200.9 статті 200 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-Vl (зі змінами та доповненнями), пунктів 4, 5 розділу V Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.01.2016 № 21, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2016 за №159/28289 (зі змінами та доповненнями), в результаті чого платником завищено суму бюджетного відшкодування податку на додану вартість за листопад 2023 року в сумі 43844 грн.;
- п. 44.1 cт. 44 , п. 198.5 ст. 198, п. 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. зі змінами та доповненнями, пунктів 4, 5 розділу V Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28.01.2016 № 21, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.01.2016 за №159/28289 (зі змінами та доповненнями), завищено від'ємне значення ПДВ, що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного періоду на суму 118062 грн.
За даним фактом 26.03.2024 відносно директора ПП «АГРОТРЕЙД-КРАСИЛІВКА» ОСОБА_1 складений протокол про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 163-4 КУпАП.
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явилася. Через систему «Електронний суд» подала заперечення на протокол, в яких провадження у справі просила закрити у зв'язку із відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, так як вважає, що в матеріалах справи докази не доводять її вину, а в протоколі не зазначено суть конкретних дій або бездіяльності. Також звертає увагу, що на час розгляду справи закінчилися строки для притягнення до адміністративної відповідальності. Справу просила розглядати без її участі.
Як вбачається зі змісту статті 247 КУпАП, провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю внаслідок закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених статтею 38 КУпАП (адміністративне стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - три місяці з дня його виявлення).
Зі змісту ст.38 КУпАП вбачається, що початком відліку строку для накладення адміністративного стягнення є день вчинення адміністративного правопорушення. Вказана стаття не передбачає інших умов відліку цього строку, крім як для триваючих правопорушень.
Триваюче правопорушення - це проступок, пов'язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов'язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов'язків.
Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об'єктивно існує цей обов'язок, виконанням обов'язку відповідним суб'єктом або припиненням дії відповідної норми закону.
Проступок з формальним складом за ч.1 ст.163-1 КУпАП є закінченим у момент вчинення (не вчинення) конкретної дії, внаслідок чого порушено порядок ведення податкового обліку.
З викладених в протоколі обставин справи вбачається, що директором ОСОБА_1 допущено триваючи порушення з 01.09.2023 по 30.11.2023, а на момент проведення перевірки ПП «АГРОТРЕЙД-КРАСИЛІВКА» правопорушення не тривало внаслідок чого строк притягнення до адміністративної відповідальності, передбачений ст.38 КУпАП потрібно відраховувати саме з 01 грудня 2023 року, а не з моменту виявлення правопорушення (проведення перевірки).
Зазначене свідчить про те, що на день надходження до суду даного адміністративного матеріалу, строки передбачені ст.38 КУпАП, сплинули.
За таких обставин, враховуючи, що на момент розгляду даної справи закінчилися строки накладення адміністративного стягнення, передбачені ч. 2 ст. 38 КУпАП, суд вважає за необхідне провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.163-1КУпАП закрити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.38, 247 п.7, 283, 284 п.3 КУпАП, суд, -
Провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 163-1 КУпАП - закрити в зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Постанова суду може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду через Чернігівський районний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя С.П. Меженнікова