09 травня 2024 року Справа № 160/3208/24
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Захарчук-Борисенко Н.В., дослідивши матеріали справи №160/3208/24 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та зобов'язання вчинити певні дії,-
У провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває справа № 160/3208/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді та зобов'язання вчинити певні дії.
26.04.2024 року від представника позивача надійшло клопотання про витребування доказів, відповідно до якого останній просив витребувати у Військової частини НОМЕР_1 наступні документи, а саме: письмові докази ознайомлення ОСОБА_1 із наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 03.08.2023 року № 580 у частині, що стосується ОСОБА_1 ; довідку про середній заробіток ОСОБА_1 із зазначенням середньої заробітної плати за 2023 рік; належним чином засвідчену копію витягу з наказу про зарахування ОСОБА_1 до особового складу Військової частини НОМЕР_1 ; особову справу ОСОБА_1 ; докази направлення та отримання ОСОБА_1 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 03.08.2023 року № 580 у частині, що стосується ОСОБА_1 ; витяг з журналу перевірки особового складу за період з 01.01.2023 року по 28.01.2023 року включно.
В обґрунтування клопотання представник вказує, на неможливість отримання та подання вищевказаних документів, та просить задовольнити клопотання про витребування доказів.
При вирішенні заявленого клопотання, суд виходить з наступного.
У відповідності до ч. 1-3ст. 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Аналізуючи вищевикладене, суд зазначає, що витребовувані докази можуть слугувати підтвердженням обставин викладених у позовній заяві.
У відповідності до вимог ч. ч. 6-7ст. 80Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
При цьому, суд звертає увагу, що в силу ч. 8ст. 80Кодексу адміністративного судочинства України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Суд зазначає, що відповідно до ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного вирішення справи, суд робить висновок про необхідність задоволення клопотання представника позивача та витребувати зазначені у клопотанні докази.
Крім того, суд зазначає, що зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв'язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.
Згідно з п.6 ч.2ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі: направлення судового доручення щодо збирання доказів до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Положення цієї норми передбачає право суду зупинити провадження у разі об'єктивної неможливості розгляду справи до отримання доказів.
На думку суду, витребування зазначених вище доказів становить об'єктивну неможливість розгляду справи до отримання цих доказів.
Згідно з ч.6ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Аналогія закону це засіб заповнення прогалин у законодавстві, який полягає в застосуванні до нього іншої норми закону, яка регламентує подібні відносини.
На думку суду, витребування судом доказів є подібним до направлення судом до іншого суду доручення щодо збирання доказів, у зв'язку із чим, суд вважає доцільним застосування у даному випадку аналогії закону та зупинення провадження у справі на підставі п.6 ч.2ст.236 КАС України.
З огляду на що суд доходить висновку про необхідність зупинення провадження у справі до отримання витребуваних доказів судом.
Керуючись статтями 72, 80, 149, 248, 256від КАС України,-
Клопотання представника позивача про витребування доказів у справі №160/3208/24 - задовольнити.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 належним чином засвідчені копії наступних документів:
- письмові докази ознайомлення ОСОБА_1 із наказом командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 03.08.2023 року № 580 у частині, що стосується ОСОБА_1 ;
- довідку про середній заробіток ОСОБА_1 із зазначенням середньої заробітної плати за 2023 рік;
- належним чином засвідчену копію витягу з наказу про зарахування ОСОБА_1 до особового складу Військової частини НОМЕР_1 ;
- особову справу ОСОБА_1 ;
- докази направлення та отримання ОСОБА_1 наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 03.08.2023 року № 580 у частині, що стосується ОСОБА_1 ;
- витяг з журналу перевірки особового складу за період з 01.01.2023 року по 28.01.2023 року включно
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 надати суду завірені належним чином документи у 10-денний строк з дня отримання ухвали суду.
Зупинити провадження в адміністративній справі №160/3208/24 до отримання витребуваних доказів судом.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.В. Захарчук-Борисенко