про залучення співвідповідача
м. Вінниця
15 травня 2024 р. Справа № 120/1036/24
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вільчинського Олександра Ванадійовича, розглянувши письмово матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Гайсинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу в частині,
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Гайсинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу в частині.
121.02.2024 на адресу суду від Головного управління Національної поліції у Вінницькій області надійшло клопотання про залучення Головного управління Національної поліції у Вінницькій області в якості співвідповідача у справі. Заявлене клопотання мотивоване тим, що Гайсинське РУП ГУНП у Вінницькій області являється структурним підрозділом Головного управління Національної поліції у Вінницькій області та не має статусу окремої юридичної особи, оскільки відповідно до постанови КМУ №730 від 16.09.2015 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Національної поліції, зокрема Головне управління Національної поліції у Вінницькій області.
Ухвалою суду від 03.05.2024 запропоновано ОСОБА_1 в межах 5-ти денного строку з дня вручення (отримання) копії даної ухвали висловити свою позицію щодо залучення до участі у справі співвідповідача (Головне управління Національної поліції у Вінницькій області), подавши відповідну заяву щодо залучення такої особи, або висловити заперечення чи навести інші доводи з даного процесуального питання.
08.05.2024 представником позивача подано клопотання щодо залучення до участі у справі як співвідповідача Головне управління Національної поліції у Вінницькій області.
Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходив з наступного.
Відповідно до частин третьої - п'ятої статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Як свідчать матеріали справи, згідно з прохальною частиною позову позивач просить визнати протиправним та скасувати наказ Гайсинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області від 27.12.2023 в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності поліцейського офіцера громади сектору взаємодії з громадами відділу превенції Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області капітана ОСОБА_1 (0037699) в частині застосування до ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у виді зауваження.
В той же час, відповідно до змісту клопотання представника ГУНП у Вінницькій області слідує, що Гайсинське РУП ГУНП у Вінницькій області не є юридичною особою, а є структурним підрозділом Головного управління Національної поліції у Вінницькій області та не має окремих розрахункових рахунків в органах казначейства, відтак, у разі задоволення позовних вимог, виникнуть труднощі при виконанні рішення суду.
Втім, враховуючи положення ч. 3 ст. 48 КАС України вирішення питання щодо заміни первісного відповідача належним відповідачем, як і залучення до участі у справі співвідповідача залежить від думки позивача.
З огляду на зазначене, суд доходить висновку про необхідність залучення до участі у справі як співвідповідача Головне управління Національної поліції у Вінницькій області.
Частиною шостою статті 48 КАС України визначено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Відтак, у зв'язку із залученням співвідповідача розгляд цієї справи слід розпочати спочатку. Водночас, другому відповідачу необхідно надати час для подання відзиву на позовну заяву в порядку, визначеному статтею 162 КАС України.
Керуючись ст.ст. 48, 162, 248, 256 КАС України, -
Клопотання представника позивача та представника Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про залучення співвідповідача задовольнити.
Залучити до участі в справі як співвідповідача - Головне управління Національної поліції у Вінницькій області.
Встановити Головному управлінню Національної поліції у Вінницькій області 15-денний строк, з дня отримання даної ухвали, для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 261 КАС України. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, а також докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Копію даної ухвали надіслати учасникам справи.
Головному управлінню Національної поліції у Вінницькій області надіслати також копію позовної заяви з додатками.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович