ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
15 травня 2024 року м. ОдесаСправа № 916/5365/23
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Філінюка І.Г.
суддів Аленіна О.Ю., Богатиря К.В.
Розглянувши клопотання Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про надання відстрочки скаржнику оплату судового збору
при розгляді апеляційної скарги Головного управління Держгеокадастру в Одеській області
на ухвалу Господарського суду Одеської області від 08.04.2024
по справі №916/5365/23
за заявою Головного управління Держгеокадастру в Одеській області (за вх.суду №2-515/24 від 29.03.2024)
про відстрочення виконання рішення по справі №916/5365/23
за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України»
до відповідача: Головного управління Держгеокадастру в Одеській області
про стягнення 132529,65 грн.
суддя суду першої інстанції - Степанова Л.В.
місце винесення ухвали: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, Господарський суд Одеської області.
Повний текст ухвали складено та підписано: 11 квітня 2024.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 08.04.2024 у задоволенні заяви Головного управління Держгеокадастру в Одеській області за вх.суду №2-515/24 від 29.03.2024 про відстрочення виконання рішення по справі №916/5365/23 відмовлено.
Не погодившись із вказаною ухвалою суду, Головне управління Держгеокадастру в Одеській області звернулося до Південно-західного апеляційного господарського суду із апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права просить прийняти апеляційну скаргу до розгляду; скасувати ухвалу Господарського суду Одеської області від 08.04.2024 по справі №916/5365/23 та ухвалити нову ухвалу, якою задовольнити заяву Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 29.03.2024 про відстрочення виконання рішення по справі №916/5365/23 у повному обсязі.
Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи було визначено колегію суддів у складі: головуючого судді - Філінюк І.Г. судді Аленін О.Ю., Богатир К.В., що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 19.04.2024.
На момент надходження апеляційної скарги матеріали справи №916/5365/23 на адресу Південно-західного апеляційного господарського суду не надходили.
Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 22.04.2024 доручено Господарського суду Одеської області невідкладно надіслати на адресу Південно-західного апеляційного господарського суду матеріали справи №916/5365/23.
Відкладено вирішення питання щодо можливості відкриття, повернення, залишення без руху або відмови у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на ухвалу Господарського суду Одеської області від 08.04.2024 по справі №916/5365/23 до надходження матеріалів справи з суду першої інстанції.
29.04.2024 матеріали справи №916/5365/23 надійшли на адресу Південно-західного апеляційного господарського суду.
Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 01.05.2024 апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на ухвалу Господарського суду Одеської області від 08.04.2024 по справі №916/5365/23 - залишено без руху.
Встановлено Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області строк для надання Південно-західному апеляційному господарському суду доказів сплати судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 2422,24 грн.- протягом 10 днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Попереджено скаржника Головне управління Держгеокадастру в Одеській області, що при невиконанні вимог даної ухвали, апеляційна скарга вважається неподаною та повертається апелянту.
10.05.2024 до Південно - західного апеляційного господарського суд надійшло клопотання Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про надання відстрочки скаржнику на оплату судового збору за подання апеляційної скарги.
В обґрунтування клопотання, заявник посилається на те, що Головним управлінням підготовлено платіжне доручення на оплату судового збору за подання апеляційної скарги у справі №916/5365/23. Проте, Головне управління отримано листи Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області від 03.04.2024 №10-06/1-06/3941 та від 03.04.2024 №10-06/1-06-3942, у зв'язку з яким необхідно провести безспірне списання коштів на загальну суму 57 567, 20 грн. для виконання виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду від 11.03.2024 по справі №420/5802/20 та виконання виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду від 11.03.2024 по справі №420/5801/20.
У зв'язку з недостатністю відкритих асигнувань на рахунку Головного управління, рахунок Головного управління заблоковано, у зв'язку з чим на сьогоднішній день Головне управління Держгеокадастру в Одеській області позбавлено можливості сплатити судовий збір за поданя апеляційної скарги.
Дослідивши вказану заяву скаржника, проаналізувавши норми чинного законодавства, якими врегульовано порядок відстрочення, розстрочення та звільнення від сплати судового збору, колегія суддів дійшла висновку про її відхилення з огляду на таке.
Згідно статті 8 Закону України «Про судовий збір» питання про відстрочення та розстрочення судом сплати судового збору, зменшення розміру судового збору або звільнення від його сплати з підстав майнового стану сторони вирішується судом в кожному конкретному випадку залежно від обставин справи та обґрунтованості доводів сторони належними і допустимими доказами на підтвердження того, що майновий стан сторони перешкоджає сплаті нею судового збору в установленому порядку і розмірі, а також на засадах рівності всіх учасників судового процесу (в тому числі й органів державної влади) перед законом і судом.
Аналіз змісту вказаної норм свідчить про те, що відстрочення сплати судового збору може мати місце за наявності виключних обставин, однак скаржником не наведено обставин, які б мали виключний характер та свідчили б про наявність належних підстав для відстрочення сплати судового збору.
Клопотання про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до господарського суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому порядку і розмірі.
Статтею 129 Конституції України передбачено, що здійснюючи свої конституційні обов'язки, господарські суди повинні дотримуватися принципів здійснення правосуддя, зокрема, принципу рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Враховуючи даний принцип, а також положення статті 5 Закону України “Про судовий збір” господарський суд позбавлений права надавати перевагу будь-якій стороні в тому числі й у питанні розстрочення сплати судового збору.
Таким чином, як органи державної влади, так і суб'єкти господарювання та громадяни поставлені законом у рівні умови, у зв'язку з чим вибіркове надання господарським судом суб'єктивних переваг одним господарюючим суб'єктам перед іншими учасниками судового процесу призведе до порушення вищевказаного конституційного принципу, що є неприпустимим.
Як визначено у рішенні Європейського суду з прав людини від 20.05.2010 у справі «Пелевін проти України» (заява № 24402/02), право на доступ до суду не є абсолютним і може підлягати дозволеним за змістом обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг (пункт 27). Такі обмеження дозволяються опосередковано, оскільки право на доступ до суду «за своєю природою потребує регулювання державою, регулювання, що може змінюватися у часі та місці відповідно до потреб і ресурсів суспільства та окремих осіб» (рішення від 28.05.1985 у справі «Ешингдейн проти Сполученого Королівства» (пункт 57).
Вимога про сплату судового державного мита є стримуючою мірою для потенційних позивачів від пред'явлення безрозсудних і необґрунтованих позовів.
Таким чином, з урахуванням вимог статті 8 Закону України «Про судовий збір», підстав для задоволення клопотання Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про надання відстрочки скаржнику на оплату судового збору про відстрочення скаржнику сплату судового збору до ухвалення рішення судом апеляційної інстанції за подання апеляційної скарги не вбачається, крім того скаржником не надано переконливих доказів на підтвердження того, що він не може сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги, а сплата відповідного судового збору для Головного управління Держгеокадастру в Одеській області буде тягарем.
Крім того, суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідно до ч.2 ст.119 ГПК України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Так, недоліки встановлені ухвалою суду від 01.05.2024 щодо сплати судового збору у розмірі 2422,24 грн. скаржник не усунув.
Враховуючи викладене, зважаючи на визначені ст. 258 Господарського процесуального кодексу України вимоги до оформлення апеляційної скарги, колегія суддів звертає увагу заявника апеляційної скарги на необхідність дотримання визначених процесуальних норм та строків, у зв'язку з чим вважає за можливе продовжити Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області строк для усунення недоліків апеляційної скарги, визначених ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 01.05.2024 відповідно до ч. 2 ст. 119 Господарського процесуального кодексу України.
Керуючись статтями 119, 234 Господарського процесуального кодексу України, Південно-західний апеляційний господарський суд, -
1. У задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про надання відстрочки скаржнику сплати судового збору за подання апеляційної скарги у справі №916/5365/23 - відмовити.
2. Продовжити Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області строк для усунення недоліків апеляційної скарги, яка подана на ухвалу Господарського суду Одеської області від 08.04.2024 по справі №916/5365/23.
3. Встановити Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області строк для надання Південно-західному апеляційному господарському суду доказів сплати судового збору у розмірі 2422,24 грн. - протягом 10 днів з дня вручення копії ухвали про продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги.
4. Попередити скаржника, що у разі не усунення недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений судом, апеляційна скарга буде вважатися неподаною і повернута скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання згідно статті 235 ГПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Філінюк І.Г.
Суддя Аленін О.Ю.
Суддя Богатир К.В.