Справа № 450/2137/24 Провадження № 3/450/1488/24
15 травня 2024 року суддя Пустомитівського районного суду Львівської області Мусієвський В.Є., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли 14.05.2024 р. від Відділення поліції №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований в АДРЕСА_1 , та проживає в АДРЕСА_2 ,
за ч.1 ст.173-2 КУпАП,-
14 травня 2024 року в Пустомитівський районний суд Львівської області від Відділення поліції №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області надійшли матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП.
В силу ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов"язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Стаття 256 КУпАП передбачає, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім"я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання. При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз"яснюються його права і обов"язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Однак, протокол серії ВАБ №953694 від 30.04.2024 р., який складений працівником Відділення поліції №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області, не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки при оформленні такого проігноровано вимоги Наказу МВС України №1376 від 06.11.2015 р. "Про затвердження Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції" та норми ст.ст.251, 256 КУпАП, які передбачають певні особливості при оформленні матеріалів справи, в тому числі щодо здійснення записів розбірливим почерком і друкованими літерами, а також не допускається виправлення відомостей, що заносяться до протоколу про адміністративне правопорушення.
Крім цього, слід звернути увагу на відсутність у протоколі певних області та району місця реєстрації і проживання ОСОБА_1 , а також місця вчинення адміністративного правопорушення, що ставить під сумнів належність матеріалів адміністративної справи до підсудності Пустомитівського районного суду Львівської області.
Відповідно до п.8 гл.10 розд.ІІ Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції від 18 червня 2015 року №1000/5, копія набуває юридичної сили лише в разі її засвідчення в установленому порядку. Напис про засвідчення копії складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії.
В порушення вказаних вимог копії документів, наявних в матеріалах справи, не засвідчені належним чином, а місце зберігання частини оригіналів таких невідоме.
Допущені порушення службовими особами Відділення поліції №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області набули системного характеру, є свідченням лише відсутності певного рівня кваліфікації працівників поліції, зокрема сукупності у них спеціальних знань та практичних навичок, що визначають ступінь підготовленості до виконання професійних функцій обумовленої складності, в тому числі у галузі орфографії, яка передбачає систему загальноприйнятих правил написання слів певної мови і є розділом науки про мову, який вивчає сукупність умовних знаків при передачі на письмі усного мовлення.
З наведених підстав, приходжу до висновку про повернення матеріалів адміністративної справи у Відділення поліції №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області для доопрацювання та належного оформлення.
Крім цього, слід звернути увагу начальника Відділення поліції №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області про факти, наведені в постанові, для вжиття відповідних заходів і належного реагування, а про наслідки виконання постанови зобов"язати повідомити Пустомитівський районний суд Львівської області.
Керуючись ст.ст.251, 256, 283, 284 КУпАП, суддя,-
Матеріали адміністративної справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.173-2 КУпАП повернути у Відділення поліції №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області для доопрацювання та належного оформлення, зокрема виконання вимог мотивувальної частини постанови.
Звернути увагу начальника Відділення поліції №1 ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області про факти, наведені в постанові, для вжиття відповідних заходів і належного реагування, а про наслідки виконання постанови зобов"язати повідомити Пустомитівський районний суд Львівської області.
Постанова остаточна та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Мусієвський В.Є.