14 травня 2024 року Справа № 480/12787/23
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гелети С.М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, я якій просить суд визнати протиправними та скасувати рішення про відмову ОСОБА_1 у призначенні трудової пенсії за віком Головного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області №183450025668, від 04.04.2023, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області № 183450025668, від 21.04.2023, Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області №183450025668, від 11.07.2023, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області № 183450025668 від 04.08.2023, Головного управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області № 183450025668, від 11.10.2023», Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області № 183450025668, від 27.10.2023; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу для призначення трудової пенсії за віком період роботи у колективному господарстві «Більшовик» Путивльського району Сумської області з 01.09.1980 по 30.04.1981 згідно записів у трудовій книжці НОМЕР_1 ; період навчання у Конотопській автомобільній школі ТСО України з 15.12.1980 по 30.03.1981; період роботи у російській федерації з 17.02.2002 по 17.08.2002, з 19.01.2003 по 21.07.2003, з 19.09.2003 по 25.09.2003, з 09.06.2004 по 14.12.2004, згідно записів у трудовій книжці НОМЕР_1 ; період роботи у приватних підприємців з 01.01.2004 по 05.04.2004, з 01.09.2006 по 13.10.2006, згідно записів у трудовій книжці НОМЕР_1 , з 01.02.2011 по 28.02.2011, згідно записів у трудовій книжці НОМЕР_2 ; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області призначити трудову пенсію за віком ОСОБА_1 з дати його звернення про призначення трудової пенсії за віком - 28 березня 2023 року.
Судом відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Представник ГУ ПФУ в Хмельницькій області через систему "Електронний суд" подав клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, у зв'язку із пропуском позивачем строку звернення до суду. Клопотання обґрунтоване тим, що позивач, у позовних вимогах, просить призначити пенсію з дати звернення за призначенням пенсії, а саме з 28.03.2023, але до суду позивач звернувся лише 30.11.2023, тобто із пропуском шестимісячного строку звернення до суду, який визначений нормами КАС України.
Позивач подав до суду письмові пояснення стосовно клопотання відповідача та зазначає, що позивач після першого звернення із заявою від 28.03.2023 постійно подавав додаткові документи до відповідачів разом із заявами для вирішення питання призначення пенсії за віком, але після остаточного рішення від 27.10.2023 про відмову у призначенні пенсії звернувся до суду. Всі рішення та обставини є триваючими, оскільки постійно позивачем усувалися недоліки, які зазначали відповідачі, але остаточно документи не взяті до уваги, стаж в належному розмірі відповідачами не підрахований, що позбавляє право позивача отримати пенсійні виплати. Зазначає, що спірні правовідносини є триваючими, оскільки виникли після першого звернення позивача із заявою про призначенні пенсії. Просить відмовити у задоволенні клопотання відповідача.
Дослідивши матеріали справи та заяву відповідача про залишення позову без розгляду, суд зазначає наступне.
Згідно позовних вимог, предметом спору є оскарження позивачем рішень про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком згідно звернення позивача із заявою від 28.03.2023. Судом враховується, що матеріали справи свідчать про те, що заяву про призначення пенсії за віком по досягненню 60 років позивачем подано 28.03.2023, і всі спірні рішення прийняті за результатом наданих позивачем разом із новими заявами додаткових документів на усунення недоліків, які зазначалися відповідачами у спірних рішеннях.
Судом враховується, що відповідно до п. 1.8 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затв. Постановою Правління ПФУ від 25.11.2005 №22-1 днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.
У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис (у разі подання заяви через вебпортал або засобами Порталу Дія таке повідомлення надсилається особі через електронний кабінет користувача вебпорталу або засобами Порталу Дія). Якщо документи будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата реєстрації заяви на вебпорталі або засобами Порталу Дія.
Матеріали справи свідчать про те, що позивачем після подання заяви від 28.03.2023 вчинялися дії щодо надання додаткових документів для вирішення питання щодо отримання пенсійних виплат і виключно після останнього звернення та прийняття рішення територіальним органом ПФУ від 27.10.2023 позивач звернувся до суду. До адміністративного суду позивач звернувся 30.11.2023, при цьому шестимісячний строк звернення позивача із позовними вимогами, заявленими позивачем до Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про скасування рішення № 183450025668 від 27.10.2023, позивачем не пропущено.
Судом витребовувалися у Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області докази вручення позивачу спірних рішень для підтвердження обставин, зазначених у клопотанні, але відповідачем вимоги не виконані докази не надані.
Враховуючи зазначене, в задоволенні клопотання відповідача щодо залишення позову без розгляду задоволенню не підлягає.
Таким чином, на підставі викладеного, керуючись ст.ст. 121- 123 КАС України суд,
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про залишення адміністративного позову без розгляду - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гелета