про зупинення провадження у справі
14 травня 2024 року м. Рівне №460/194/24
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудими Н.С. за участю секретаря судового засідання Таргоній К.Ю. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник Жуковський О.В.,
відповідача: представник Кутаков П.В.,
третьої особи: представник ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОТЕНЦІАЛ-ПОЛІССЯ"
доДержавної служби геології та надр України третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Амберкінг Юкрейн"
про визнання неправомірним та скасування пункту наказу, зобов'язання утриматися від певних дій,
В провадженні суду перебуває справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОТЕНЦІАЛ-ПОЛІССЯ" до Державної служби геології та надр України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Амберкінг Юкрейн" про визнання неправомірним та скасування п.8 Додатку №1 до Наказу Державної служби геології та надр України "Про затвердження переліку ділянок надр, спеціальні дозволи на користування якими планується виставити на аукціон (електронні торги)" від 14.12.2023 №645, зобов'язання утриматися від вчинення певних дій.
В ході розгляду справи по суті в судовому засіданні ухвалою суду від 02.05.2024 визнано зловживанням процесуальними правами та такими, що суперечать завданню адміністративного судочинства, подання представником Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОТЕНЦІАЛ-ПОЛІССЯ" Корень О.М. клопотання про зупинення провадження у справі, заяв про залучення до участі у справі співвідповідача та про приєднання письмових доказів від 02.05.2024. Клопотання ТОВ “Потенціал-Полісся” про зупинення провадження у справі та заяви про залучення до участі у справі співвідповідача і про приєднання письмових доказів повернуто заявнику без розгляду.
До початку судового засідання 14.05.2024 від представника позивача надійшла заява, якою останній просить направити матеріали справи №460/194/24 до Восьмого апеляційного адміністративного суду, у зв'язку з поданням ТОВ «ПОТЕНЦІАЛ-ПОЛІССЯ" апеляційної скарги на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 02.05.2024, та відкласти розгляд адміністративної справи №460/194/24 до повернення матеріалів цієї справи з Восьмого апеляційного адміністративного суду.
До вказаної заяви долучено копію ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2023, згідно з якою витребувано з Рівненського окружного адміністративного суду матеріали справи №460/194/24 та зобов'язано Рівненський окружний адміністративний суд невідкладно направити матеріали адміністративної справи №460/194/24 до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
В судовому засіданні 14.05.2024 представник позивача підтримав подану заяву та просив про її задоволення. Представник відповідача зазначив про відсутність підстав для відкладення розгляду справи. Представник третьої особи залишив вирішення вказаного питання на розсуд суду.
Вирішуючи подану представником позивача заяву, суд керується і виходить з такого.
Згідно з положеннями п.3 ч.1 ст.294 КАС України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо повернення заяви позивачеві (заявникові).
Згідно з відомостями КП "ДСС" судом встановлено, що 08.05.2024 Восьмим апеляційним адміністративним судом зареєстровано апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ПОТЕНЦІАЛ-ПОЛІССЯ" на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 02.05.2024, яка подана безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2024 у справі 460/194/24 витребувано з Рівненського окружного адміністративного суду матеріали справи №460/194/24 для розгляду вказаної апеляційної скарги.
За правилами пп.15.11 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-13, 15, 17 статті 294 цієї редакції Кодексу (крім ухвал про відмову у прийнятті або повернення зустрічного позову, про відмову у прийнятті або повернення позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження), чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.
При цьому, підпунктом 15.13 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України встановлено, що суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.
Таким чином, наявні підстави для зупинення провадження у даній адміністративній справі.
З огляду на наведене, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі №460/194/24 до прийняття Восьмим апеляційним адміністративним судом рішення за результатами перегляду ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 02.05.2024 в порядку апеляційного провадження. Відтак заява представника позивача від 14.05.2024 підлягає до часткового задоволення.
Керуючись статтями 236, 241, 256, 295, пп. 15.11, пп.15.13 п.15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву представника позивача від 14.05.2024 про відкладення розгляду справи та направлення матеріалів справи до суду апеляційної інстанції - задовольнити частково.
Зупинити провадження у адміністративній справі №460/194/24 до перегляду Восьмим апеляційним адміністративним судом ухвали Рівненського окружного адміністративного суду від 02.05.2024 в порядку апеляційного провадження.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Повний текст ухвали складений 14 травня 2024 року.
Суддя Н.С. Гудима